順德區(qū)加強人大預算審查監(jiān)督研究.pdf

1、一加強礎黼黼專業(yè)名稱：公共管理碩士申請人：陳馬良指導教師：何昭紅岑偉垣論文答辯委員會主席：委員：則是通過自身的監(jiān)督，推動地方預算治理的民主化、科學化，在地方黨委的統(tǒng)一領導下，通過人大監(jiān)督平臺實現(xiàn)黨委集中力量推動關乎地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重大項目的順利推進，實現(xiàn)“寓支持于監(jiān)督”的目標，另一方面作為地方社會公眾的民意機關和法律意義上的最高權力機關，通過強化人大對預算的監(jiān)督，對政府的行為造成一定的監(jiān)督和制約力，確保政府預算的安排和執(zhí)行能夠緊緊圍繞

2、社會公眾所關注的熱點、難點問題，實現(xiàn)公眾意志，使政府～些不合乎公眾意志的行為得以糾正。在這種形勢下，加強人大預算審查監(jiān)督，將曰益成為確保政府依法行政、提高政府為民服務能力、加快地方民主政治建設的重要突破口，但在現(xiàn)行的地方經(jīng)濟政治環(huán)境中，要真正實現(xiàn)人大預算審查監(jiān)督在法律層面的預期目標，也面臨著諸多挑戰(zhàn)和困難。這種挑戰(zhàn)和困境總體來看主要體現(xiàn)在兩個層面，一個源于人大自身，當前人大預算審查監(jiān)督仍以程序性審查監(jiān)督為主，其向實質性審查監(jiān)督邁進的步伐

3、艱難而緩慢，一個源于人大監(jiān)督所處的黨政合一的政治環(huán)境，使得當前人大對預算的審查監(jiān)督工作的開展面臨著諸多桎梏和約束，如何在強化人大預算審查監(jiān)督的同時，兼顧好實現(xiàn)地方黨委的意志，又能有效地督促和約束政府的預算行為實現(xiàn)公眾利益，其本身就是對人大的嚴峻考驗和挑戰(zhàn)。本文以順德區(qū)(市轄區(qū))為研究對象，著力從人大預算審查監(jiān)督的內(nèi)部和外部環(huán)境分析研究當前加強人大預算審查監(jiān)督所遇到的困境以及成因，著重探討以下三個方面的問題：順德區(qū)人大預算審查監(jiān)督的現(xiàn)狀：