論“小產權房”存在的法律問題和改革路徑.pdf

1、分類號 分類號 密 級 U D C 學校代碼 學校代碼 專業(yè) 碩士研究生學位論文 論“小產權房”存在的法律問題和改革路徑 論“小產權房”存在的法律問題和改革路徑 學院（部、所） ： 學院（部、所） ： 法學院 法學院

2、專 業(yè)： 業(yè)： 法律碩士 法律碩士 姓 名： 名： 王珊珊 王珊珊 導 師： 師： 陳慶云 陳慶云 論文起止時間：2013 年 9 月~2014 年 3 月 中文摘要 I 中文摘要 2007 年以來，我國房價的“沖刺性”上漲使人們買房的壓力越來越大，高房價與低收入的強烈對比使得“小產權房”以低廉價格的絕對優(yōu)勢趁勢

3、而入。雖然“小產權房”的出現(xiàn)在一定程度上緩解了我國中低收入人群的住房壓力，但是其不符合我國現(xiàn)行的法律規(guī)定，存在諸多法律風險。近年來，理論界一直在探討研究，解決“小產權房”問題的根本是要解決我國城鄉(xiāng)二元土地制度，同時對于已經建好的“小產權房”應當采取分類解決，以更好的保護當事人權益，保證社會和諧穩(wěn)定。 本文將分四個部分來論述 “小產權房” 存在的法律問題和改革路徑。第一部分是“小產權房”概述，首先簡述“小產權房”的含義并且與“大產權房”做

4、了對比。按照“小產權房”使用的土地性質將其進行分類。其次詳細闡述了“小產權房”的現(xiàn)狀，更直觀的展現(xiàn)出“小產權房”的問題所在。 第二部分論述“小產權房”產生的背景和成因。分為政治原因、法律原因和社會原因。 文中重點討論了政府的政策失誤是造成我國房地產市場中諸多問題的關鍵，也詳細的論述“小產權房”之所以快速萌生與我國法律的失范以及《土地管理法》與《憲法》 、 《土地管理法》與《農村土地承包法》 、 《物權法》之間存在沖突是密不可分的。 “小

5、產權房”的快速增長不是偶然的是由我國國情及各種社會原因促成的。 這種現(xiàn)象反映出了很多社會問題， 比如人們對住房的渴望以及農民希望增加收入的愿望。這三大原因相互作用是“小產權房”產生的真正原因。第三部分論述“小產權房”存在的法律問題。首先談到“小產權房”不符合物權平等保護原則。村集體土地所有權和國家土地所有權，同樣是土地所有權，只不過所有權主體不同而已，前者是農民集體所有，后者是國家所有，所有權屬性沒有區(qū)別。應當受到平等的保護。一并論述了