住房保障權(quán)研究.pdf

1、“安居樂(lè)業(yè)”一直是整個(gè)國(guó)家和社會(huì)共同追求的目標(biāo)，住房則是關(guān)系著公民的日常生活需要，但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物價(jià)上漲，市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用在住房領(lǐng)域失靈，房?jī)r(jià)一路飆升，中低收入群體只能望房興嘆，使得“住有所居”這個(gè)民生理想似乎離我們?cè)絹?lái)越遠(yuǎn)了。現(xiàn)在社會(huì)的住房問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，成為關(guān)乎民生的重大問(wèn)題，作為基本人權(quán)的住房保障權(quán)越來(lái)越受到各國(guó)政府的重視。1948年《世界人權(quán)宣言》中住房保障權(quán)稱(chēng)為一項(xiàng)基本人權(quán)，1996年南非共和國(guó)憲法將住房保障權(quán)規(guī)定為公民

2、的一項(xiàng)基本權(quán)利，我國(guó)在2012年3月開(kāi)始制定《基本住房保障條例》，為住房保障權(quán)的實(shí)現(xiàn)提供具體可行的法律依據(jù)。正是在這樣的背景之下，本文對(duì)住房保障權(quán)進(jìn)行研究，為解決我國(guó)的住房問(wèn)題提供一定的理論支撐。
　　 本文第一部分研究了住房保障權(quán)起源與發(fā)展。住房是住房保障權(quán)的載體，住是公民的基本生活需要。隨著工業(yè)化和城市化的發(fā)展，住房問(wèn)題的出現(xiàn)就是社會(huì)發(fā)展的必然。為了解決日益嚴(yán)重的住房問(wèn)題，國(guó)家政府必須承擔(dān)起滿足公民基本住房需求的義務(wù)，來(lái)保障

3、公民的住房保障權(quán)益。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)法制也在發(fā)展，住房保障權(quán)在國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法方面都得了長(zhǎng)足的發(fā)展。在國(guó)際法方面，有關(guān)住房保障權(quán)的國(guó)際性文件越來(lái)越多、越來(lái)越全面、締約國(guó)也是越來(lái)越多;在國(guó)內(nèi)法方面，很多國(guó)家將住房保障權(quán)寫(xiě)入憲法文本之中，將住房保障權(quán)確立為公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，住房保障制度在各國(guó)也得到了深入化的發(fā)展。
　　 本文第二部分研究了住房保障權(quán)的權(quán)利屬性。住房保障權(quán)一項(xiàng)基本人權(quán)，這是在各種國(guó)際條約中明確規(guī)定的，住房保障權(quán)保

4、障公民的住房權(quán)益、“住有所居”，公民的人格尊嚴(yán)得到保障;住房保障權(quán)是一項(xiàng)憲法權(quán)利，是積極的社會(huì)權(quán)利，憲法尊重和保障人權(quán)，公民有權(quán)要求國(guó)家機(jī)關(guān)做出積極行為來(lái)為住房保障權(quán)提供保障;住房保障權(quán)是住房保障法賦予公民的受益權(quán)，公民是住房保障權(quán)的受益主體，在享有住房保障權(quán)的同時(shí)也要履行一定的義務(wù)，住房保障權(quán)的義務(wù)主體除國(guó)家機(jī)關(guān)以外，社會(huì)也承擔(dān)著必不可少的保障義務(wù);住房保障制度是社會(huì)保障制度體系的一部分，住房保障權(quán)也是社會(huì)保障權(quán)重要的一部分。

5、　　 本文第三部分是住房保障權(quán)的憲法和法律救濟(jì)。無(wú)救濟(jì)就無(wú)權(quán)利，有權(quán)利必須有救濟(jì)，這是法治社會(huì)的必然要求。住房保障權(quán)極易受到國(guó)家公權(quán)力的侵犯，對(duì)于一些因規(guī)范性文件的實(shí)施對(duì)公民住房保障權(quán)造成的侵害，公民有權(quán)要求國(guó)家機(jī)關(guān)依據(jù)一定的基準(zhǔn)和原則啟動(dòng)違憲審查制度;在一些特定的情況下，公民可以直接依據(jù)憲法的規(guī)定，向?qū)ｉT(mén)機(jī)關(guān)提出憲法救濟(jì)的訴訟。對(duì)公民住房保障權(quán)的法律救濟(jì)是除憲法救濟(jì)以外的普通法律救濟(jì)，主要有普通司法訴訟救濟(jì)制度、行政救濟(jì)制度和仲裁制