緩刑犯考驗(yàn)期內(nèi)再犯罪原因及制度預(yù)防研究.pdf

1、我國緩刑制度還存在諸多不足，實(shí)踐中在預(yù)防緩刑犯再犯罪及幫助其重返社會(huì)方面的效果仍差強(qiáng)人意。緩刑犯在考驗(yàn)期內(nèi)再犯罪是指，被決定適用緩刑的犯罪分子在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)接受社區(qū)矯正期間又犯新罪的情況。通過對重慶市P縣緩刑犯在考驗(yàn)期內(nèi)再犯罪數(shù)據(jù)的分析，結(jié)合對重慶市其他基層法院緩刑犯考驗(yàn)期內(nèi)再犯罪情況的了解，可以大致把握緩刑犯考驗(yàn)期內(nèi)再犯罪的現(xiàn)狀。通過對社區(qū)矯正工作和緩刑考驗(yàn)工作的調(diào)研了解，以解決基層司法行政機(jī)關(guān)所反映的緩刑考驗(yàn)過程中存在的問題為目的，

2、結(jié)合犯罪學(xué)基本理論對緩刑犯考驗(yàn)期內(nèi)再犯罪原因進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上從制度層面提出預(yù)防被宣告緩刑的犯罪分子在考驗(yàn)期內(nèi)再犯新罪的措施。全文共約3.9萬字，除去引言和結(jié)語，共分三部分：
　　第一部分：以法院和縣司法行政機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù)為分析對象，歸納分析考驗(yàn)期內(nèi)緩刑犯再犯罪的基本情況及緩刑考驗(yàn)實(shí)施情況。通過對2010年—2015年9月近6年內(nèi)緩刑犯在考驗(yàn)期內(nèi)再犯罪的數(shù)據(jù)分析，了解緩刑犯再犯罪的基本態(tài)勢，揭示出這一犯罪現(xiàn)象。同時(shí)，結(jié)合對該縣司法

3、行政機(jī)關(guān)的社區(qū)矯正工作和緩刑考驗(yàn)工作的了解，從整體上把握該縣社區(qū)矯正工作和緩刑考驗(yàn)工作的基本情況，包括人員配置、緩刑考驗(yàn)內(nèi)容、具體措施等，并結(jié)合工作人員反映的在緩刑考驗(yàn)工作中遇到的問題，分析緩刑考驗(yàn)制度存在的不足，并提出制度缺陷與緩刑犯再犯罪之間的因果聯(lián)系。
　　第二部分：緩刑犯考驗(yàn)期內(nèi)再犯罪的原因分析。從制度層面分析，緩刑犯在考驗(yàn)期內(nèi)走上重新犯罪道路存在以下制度方面的原因：第一，緩刑適用條件過于原則，難以在緩刑適用之前對再犯風(fēng)險(xiǎn)

4、進(jìn)行評估。第二，緩刑考驗(yàn)制度存在諸多缺陷，實(shí)踐中對緩刑犯的考驗(yàn)流于形式，不少緩刑犯事實(shí)上處于脫管狀態(tài)。就緩刑考驗(yàn)主體的而言，存在著緩刑考驗(yàn)主體不適格、考驗(yàn)主體素質(zhì)較低、司法行政機(jī)關(guān)人員配備不足等問題。就緩刑考驗(yàn)的內(nèi)容而言，由于緩刑考驗(yàn)內(nèi)容缺乏懲罰性，故而不少緩刑犯認(rèn)為自己被適用緩刑即等于“無罪釋放”，不能通過緩刑的考驗(yàn)認(rèn)識(shí)到其犯罪行為的危害性，緩刑效果得不到體現(xiàn)。第三，社區(qū)矯正的刑罰執(zhí)行力不強(qiáng)，矯正制度得不到民眾認(rèn)同，公眾沒有積極地參與

5、對緩刑犯的監(jiān)督。除了制度層面的原因，緩刑犯走上重新犯罪道路還有緩刑犯個(gè)人和社會(huì)、家庭等方面的原因。如不少緩刑犯自身文化水平低，缺乏生存技能，難以通過正當(dāng)?shù)木蜆I(yè)滿足基本生活保障。此外，社會(huì)的歧視、排斥使得重返社會(huì)的緩刑犯難以獲得認(rèn)同，難以在社會(huì)中找到歸屬感，這也是緩刑犯重新走上犯罪道路的誘因。
　　第三部分：緩刑犯考驗(yàn)期內(nèi)再犯罪的預(yù)測和制度預(yù)防。要有效地對緩刑犯罪人的再犯罪風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測，需要建立再犯罪風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，并適用于緩刑的各個(gè)

6、階段。在決定適用緩刑前，通過再犯罪風(fēng)險(xiǎn)評估，對行為人未來的行為進(jìn)行預(yù)測，判斷其有無再犯罪危險(xiǎn)，并形成審前評估報(bào)告作為對被告人適用緩刑的依據(jù)。在考驗(yàn)期內(nèi)，根據(jù)緩刑犯的不同犯罪原因、犯罪類型、性格特征等因素進(jìn)行綜合分析和再犯罪風(fēng)險(xiǎn)評估，并根據(jù)評估的結(jié)果對再犯罪風(fēng)險(xiǎn)程度不同的緩刑犯進(jìn)行分類管理。在考驗(yàn)期將滿對緩刑犯解除矯正前，還應(yīng)當(dāng)對其人身危險(xiǎn)性和再犯罪可能性進(jìn)行評估，同時(shí)對整個(gè)考驗(yàn)期內(nèi)的緩刑考驗(yàn)效果進(jìn)行評價(jià)。要從根本上減少緩刑犯再犯罪，還需

7、要對緩刑制度進(jìn)行改良，消除制度層面的缺陷以免誘發(fā)其再犯罪。第一，緩刑適用條件具體化，設(shè)立緩刑聽證制度，嚴(yán)控緩刑適用入口。第二，完善緩刑考驗(yàn)制度，從制度層面消除誘發(fā)緩刑犯再犯罪的因素。緩刑考驗(yàn)主體方面，包括設(shè)立專門的緩刑考驗(yàn)機(jī)構(gòu)、提高緩刑考驗(yàn)人員專業(yè)素質(zhì)、加大緩刑考驗(yàn)的社會(huì)參與等完善措施?？简?yàn)內(nèi)容方面，應(yīng)從增設(shè)懲罰性規(guī)定、落實(shí)對緩刑犯的幫助教育等方面對其進(jìn)行完善。第三，通過普及法律知識(shí)、培育寬容的刑罰文化、反映民眾的正義理念等措施，培養(yǎng)社