論涉林瀆職犯罪的特點、原因及預防.pdf

1、分類號學校代碼 1 0 5 4 2密級學號 2 Q Q 魚Q 】3 3 Q 9 3 5論涉林瀆職犯罪的特點、原因及預防O n t h e C h a r a c t e ri s t i C ，R e a s o n a n dP r e v e n t i o n o fM a I f e a s a n c e ，Sc ri m ea b o u t i n v o I v e df o r e s t r y I l研究方 向 型

2、洼湖南師范大學學位評定委員會辦公室二0 一一年十一月中文摘要l I l l l I I N i l I I I I I I I I U lY 2 0 4 7 0 3 4涉林瀆職犯罪是指林業(yè)工作人員或者其他國家工作人員采取徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守等手段直接侵害國家林業(yè)工作人員的職務的廉潔性的瀆職侵權犯罪行為。包括違法發(fā)放林木采伐許可證罪、徇私舞弊不移交刑事案件罪等罪名。涉林瀆職犯罪大多為窩案、串案，具有共同犯罪的特征；同時其涉及的地理

3、面積大、領域廣，包括林業(yè)生產(chǎn)、森林防火、木材運輸、林木砍伐、森林病蟲害防治等林業(yè)行政管理的多個層面；而且犯罪行為多樣化，濫用職權和玩忽職守是其具體表現(xiàn)。一方面，涉林瀆職犯罪的危害性很大，既妨害了林業(yè)行政管理秩序，侵害了林業(yè)行政管理人員職務的廉潔性，也給國家造成了巨大的經(jīng)濟損失，更帶來難以彌補的生態(tài)破壞的損失。另一方面，涉林瀆職犯罪行為卻沒有得到應有的處罰，涉林瀆職犯罪的判決輕刑化程度較之一般的瀆職犯罪更為嚴重。導致涉林瀆職犯罪多發(fā)的客觀

4、原因在于：林業(yè)行政管理人員工作艱辛，待遇相對較低；行政管理者的權力分配不平衡，“一把手”握有很大的權力，林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督很難達到監(jiān)督權力濫用的目標；林業(yè)行業(yè)起步晚，但發(fā)展快，一系列的管理制度不完善，跟不上林業(yè)發(fā)展的步伐；少數(shù)林業(yè)行政管理人員職業(yè)道德修養(yǎng)不強，專業(yè)素質(zhì)較差。預防涉林瀆職犯罪，應從打擊和預防兩者結合來進行，預防方面要求全社會給予積極關注，利用電視、廣播等主渠道媒體、互聯(lián)網(wǎng)等輿論手段加強打擊預防涉林瀆職犯罪的宣傳攻勢，逐步提高