利益導向下的參與式環(huán)境治理——以河北省時家溝村環(huán)境治理為例.pdf

1、21世紀，我國新農(nóng)村建設的方針要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，農(nóng)村的環(huán)境治理作為新農(nóng)村建設的一部分，也作為鄉(xiāng)村治理的重要內(nèi)容，引起了基層群眾和干部的高度重視。鄉(xiāng)村治理的主體、客體、方式和手段等因素的不同組合，影響著治理的結果、干群關系的和諧程度以及基層發(fā)展基礎的牢固與否。本文案例是依托華中師范大學中國農(nóng)村研究院“百村觀察”的平臺，在河北省秦皇島市時家溝村經(jīng)過多次調(diào)研，收集了大量資料的基礎上，梳理了時家溝村環(huán)境

2、治理的起因、過程和結果，進而分析影響村莊環(huán)境治理的內(nèi)外因素，以及不同的因素所起到的作用。
　　剖析本文中時家溝村幾年來環(huán)境治理所取得的令周圍村莊“羨慕”的成績這樣一個案例，通過“事件—過程”的研究方法和思路，詳細闡述了村民參與環(huán)境治理的四個階段，村民不參與、試參與、積極參與到有序參與環(huán)境治理;與村民參與的四階段相對應，村民之間的利益變化經(jīng)由利益缺失、利益引導、利益實現(xiàn)到利益共享四個階段，進而推導出了村民利益對村莊環(huán)境治理所起到的引

3、導、催化作用。通過內(nèi)外因對事物發(fā)展的推動作用原理的研究方法和思路得出，因利益而致村民主動參與是時家溝環(huán)境治理的內(nèi)在推動力量;政府以及村干部的支持始終是環(huán)境治理的外部保障。
　　文章以這兩條思路的相互交叉、相互融合為邏輯主線，貫穿始終。文章中，村民利益的激活是村莊環(huán)境治理的前提和基礎，同時村干部的協(xié)調(diào)、監(jiān)督以及政府的政策、資金傾向是時家溝村環(huán)境治理的發(fā)展保障，這三個因素相互影響，共同促進，缺一不可。眾多學者探索鄉(xiāng)村治理的有效實現(xiàn)形式