亞洲開發(fā)銀行的環(huán)境治理及局限——以湄公河流域治理為例.pdf

1、湄公河是一條流經(jīng)六個發(fā)展中國家的典型國際河流，本文以亞行在該流域的具體環(huán)境治理行為作為案例研究，說明亞行作為以消除貧困為目標(biāo)、以發(fā)展中國家為治理對象的國際組織，如何進行環(huán)境治理以及在治理過程中面臨何種困難。 亞行作為國際金融組織，其環(huán)境治理行為模式既有普通國際組織的共性，又有其控制資本流動推行環(huán)境政策的特性。面對環(huán)境方面公共問題的興起，亞行采用可持續(xù)開發(fā)的概念，通過支持與引導(dǎo)有關(guān)國家或協(xié)調(diào)國際合作，促進湄公河流域以及整個亞洲地

2、區(qū)的環(huán)境治理。 但是亞行在促進對湄公河流域進行有效環(huán)境治理的同時，其治理行為本身因為下述原因受到諸多局限。第一，因為湄公河流域各國對主權(quán)問題的關(guān)注程度限制了亞行環(huán)境政策的執(zhí)行。第二，流域各國利益、流域整體利益和亞行利益三者間的錯綜復(fù)雜的關(guān)系使亞行作為國家間組織缺乏貫徹環(huán)境治理的權(quán)威性和強制力。第三，亞行創(chuàng)建之初所秉承的政治中立理念本身與對湄公河流域進行環(huán)境治理的需要相矛盾。第四，發(fā)展中國家的特殊性使流域各國出于優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟的考