“民情地圖”警務(wù)管理模式的探索與完善.pdf

1、隨著改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展，轉(zhuǎn)型期各類矛盾開始凸顯。特別是在中小型城市等基層一線中，由于城市化進(jìn)程不斷加快、人民群眾素質(zhì)水平普遍偏低，導(dǎo)致各類矛盾沖突頻發(fā)，對政府社會管理提出了新的更高要求。而警務(wù)管理作為政府實(shí)施社會管理的主要內(nèi)容，在這一進(jìn)程中所面臨的環(huán)境更加嚴(yán)峻，承擔(dān)的任務(wù)更加繁重，迫切需要在推進(jìn)警務(wù)革新中加快走出一條與新形勢相適應(yīng)的警務(wù)管理創(chuàng)新之路。
　　文章以社會管理范疇下的警務(wù)管理創(chuàng)新為研究主題，以當(dāng)前警務(wù)管理

2、工作所面臨的困境、原因和改革動因作為研究焦點(diǎn)，以松陽縣“民情地圖”警務(wù)管理模式為具體研究樣板，深入觀察了松陽縣所處的基層警務(wù)環(huán)境及困境，并基于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、案例觀察等手段，對警務(wù)“民情地圖”的提出背景、實(shí)踐模式及完善發(fā)展等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了立體研究。通過觀察結(jié)果發(fā)現(xiàn)，松陽縣自實(shí)施“民情地圖”警務(wù)管理以來，有效實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛案件、治安刑事案件發(fā)案率的明顯下降，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛調(diào)解率、案件破案率、群眾安全感、滿意度四項(xiàng)數(shù)據(jù)的同比提升，與

3、同時(shí)期下其他地區(qū)愈發(fā)嚴(yán)峻的治安形勢形成了鮮明對比。通過進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn)，“民情地圖”警務(wù)管理模式之所以在實(shí)踐中取得成功，關(guān)鍵在于依托《轄區(qū)情況圖》《重點(diǎn)人員圖》《組織體系圖》《行業(yè)場所圖》《隱患分布圖》5張警務(wù)“民情地圖”的繪制，使公安機(jī)關(guān)充分掌握了轄區(qū)基層基礎(chǔ)信息，有效整合了警務(wù)非警務(wù)資源，進(jìn)一步密切了干群警群關(guān)系，點(diǎn)對點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了“警務(wù)資源少、非警務(wù)壓力大、警民關(guān)系差”三大新時(shí)期警務(wù)管理困境的破題。
　　但同時(shí)通過研究發(fā)現(xiàn)，“民情地

4、圖”警務(wù)管理模式在運(yùn)行中也依然存在一些問題，突出表現(xiàn)在運(yùn)行模式不健全、信息化發(fā)展水平滯后、個(gè)體素質(zhì)參差不齊等等。基于此，文章認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)“民情地圖”警務(wù)管理模式科學(xué)有序發(fā)展，真正將該模式打造成為基層警務(wù)管理創(chuàng)新的樣板，關(guān)鍵在于進(jìn)一步健全工作領(lǐng)導(dǎo)及組織架構(gòu)，加快專業(yè)化管理平臺建設(shè)，推進(jìn)常態(tài)化技能培訓(xùn)。文章同時(shí)認(rèn)為，有效創(chuàng)新是當(dāng)下警務(wù)發(fā)展的活力之源，資源整合是提升警務(wù)效率的必由之路，專群結(jié)合是警務(wù)管理的制勝法寶，這對于現(xiàn)階段推進(jìn)我國警務(wù)革新