提高納稅人稅收遵從度對策研究——以江西省上饒市為例.pdf

1、近些年來，稅收遵從度的重要性在各國都得到了重視，尤其是對納稅服務(wù)的改善對提高稅收遵從度的影響上，各國紛紛進行探討研究。而在我國，經(jīng)濟水平的不斷提高，經(jīng)濟總量的不斷擴大，稅收在國家社會經(jīng)濟生活中的作用更加凸顯，也因此納稅不遵從行為帶來的問題也在全社會得到了放大。由于歷史原因，我國納稅人納稅意識不強，與自覺納稅、暗示納稅觀念得到較好普及的發(fā)達國家相比，我國納稅人會表現(xiàn)出有意識或無意識做出違反稅法的行為，一方面這是國民素質(zhì)和國民納稅意識薄弱的

2、原因，另一方面，這與我國納稅服務(wù)質(zhì)量也有關(guān)系。而目前，我國關(guān)于納稅服務(wù)質(zhì)量與納稅遵從的研究還比較淺顯，沒有形成一個完善的系統(tǒng)，針對通過提升納稅服務(wù)質(zhì)量來提高納稅遵從度的問題也沒有研究出合理的解決方式。在稅收不遵從問題對我國財政收入侵害日益增加的情況下，社會不公平問題也將凸顯，國家經(jīng)濟也將受到影響。因此，在經(jīng)濟國際化的環(huán)境下，信息時代的互聯(lián)網(wǎng)等電子數(shù)據(jù)越來越龐雜，對稅務(wù)管理工具和方法也提出了新的要求和考驗，如何提升納稅服務(wù)水平做到與社會經(jīng)

3、濟發(fā)展與時俱進，并正確高效地為納稅人提供服務(wù)，同時，在信息化時代的新經(jīng)濟形勢下，如何建立納稅的信息化服務(wù)體系，成為提升納稅遵從度和納稅服務(wù)水平的重要課題。
　　基于上述問題，本文對提高納稅人稅收遵從度進行理論上的分析與研究，再結(jié)合我國提升納稅人稅收遵從度的具體實踐來提出提高納稅人稅收遵從度的一些看法和對策，進而為提高我國納稅人整體的稅收遵從度提供參考建議。本文以江西省上饒市稅收遵從的實際情況作為具體案例研究，分別從納稅人視角、征收

4、管理者的視角和稅收制度與社會環(huán)境視角三個方面來進行思考，分別給出以下對策建議，基于納稅人角度的對策建議:(1)完善納稅人自控能力建設(shè);(2)優(yōu)化納稅服務(wù)，引導(dǎo)納稅人主動遵從;(3)高效協(xié)調(diào)征納兩方，降低納稅遵從成本?；谡魇展芾斫嵌鹊膶Σ呓ㄗh:(1)優(yōu)化稅務(wù)人員配置，提高征管質(zhì)量;(2)繼續(xù)推動征管方式轉(zhuǎn)變，提升征管水平;(2)加大違法處罰力度，提高稅務(wù)稽查水平;(3)完善稅收風(fēng)險管理，建立全鏈條征管體系?；诙愂罩贫扰c社會環(huán)境角度的對