論政府信息公開例外.pdf

1、我國(guó)政府信息公開制度以公開為原則，不公開為例外。只有明確了不予公開信息的范圍，才能明確準(zhǔn)予公開信息的范圍。因此，公開的內(nèi)容和范圍是政府信息公開研究的核心，而政府信息公開的例外則是其中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。本文在探討政府信息公開理論的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外立法成熟經(jīng)驗(yàn)，提出相關(guān)建議，以期對(duì)完善我國(guó)政府信息公開制度有所助益。
　　本文共分為五個(gè)部分。
　　第一部分是導(dǎo)論部分。介紹本文的選題背景和研究意義，綜述國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究成果，闡述本文的研究

2、框架和研究方法。
　　第二部分是理論建構(gòu)部分。首先通過界定政府信息、政府信息公開、政府信息公開例外等概念，建立了論證的邏輯基礎(chǔ);其次通過政府信息公開例外的正當(dāng)性和有限性的研究，論證了政府信息公開例外存在的理論依據(jù)。
　　第三部分是域外制度介紹部分。通過運(yùn)用比較研究的方法，分析在政府信息公開制度比較成熟的美國(guó)和日本兩國(guó)的立法現(xiàn)狀，總結(jié)出其對(duì)我國(guó)信息公開例外事項(xiàng)的啟示，為進(jìn)一步完善我國(guó)相關(guān)制度提供思路。
　　第四部分是國(guó)內(nèi)

3、制度分析部分。梳理了我國(guó)政府信息公開制度的發(fā)展脈絡(luò)和例外事項(xiàng)的法律規(guī)定。分析了現(xiàn)有制度的缺陷，以及產(chǎn)生這些缺陷的原因。
　　第五部分是國(guó)內(nèi)制度完善部分。從確立政府信息公開例外原則、建立政府信息公開例外框架入手，通過完善國(guó)內(nèi)現(xiàn)行制度和引進(jìn)域外成熟制度，對(duì)政府信息公開例外范圍進(jìn)行梳理、完善和細(xì)化，著重闡述了國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私、內(nèi)部管理信息、過程信息、執(zhí)法信息，公開可能危及“國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定”的信息，以及