論政府信息公開(kāi)救濟(jì)制度的完善.pdf

1、1776年瑞典率先頒布《新聞自由法》，揭開(kāi)了政府信息公開(kāi)法律制度建設(shè)的序幕，其后在20世紀(jì)以美國(guó)的《信息自由法》、《陽(yáng)光下的聯(lián)邦政府法》、《隱私權(quán)法》的實(shí)施作為制度典范。時(shí)至今日，在世界范圍，政府信息公開(kāi)法律制度從無(wú)到有，從不完善到逐步完善，已然形成方興未艾的發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)政府信息公開(kāi)法律制度雖然起步相對(duì)較晚，但是政府信息公開(kāi)法律制度的必要性或者說(shuō)該制度的價(jià)值對(duì)我國(guó)政府、學(xué)術(shù)界、新聞媒體、社會(huì)公眾已經(jīng)不是陌生的概念了。眾所周知，政府信息

2、公開(kāi)法律制度的創(chuàng)設(shè)是為了保障社會(huì)公眾的知情權(quán)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)依法行政、保障公民合法權(quán)益這一憲政價(jià)值。反之，傳統(tǒng)行政中不透明、“暗箱操作”、信息不對(duì)稱的格局必然導(dǎo)致行政權(quán)專橫、腐敗，公民權(quán)益被剝奪的局面。
　　 2007年我國(guó)《政府信息公開(kāi)條例》正式頒布，如何貫徹落實(shí)政府信息公開(kāi)制度，發(fā)揮制度的功能作用，使公眾知情權(quán)得到保障，妥善處理好公共利益與個(gè)人權(quán)益，知情權(quán)與他人合法權(quán)益的關(guān)系，這無(wú)疑是行政法領(lǐng)域中的一個(gè)既有理論研究?jī)r(jià)值又有實(shí)踐操作

3、意義的課題。基于行政法學(xué)中“無(wú)救濟(jì)則無(wú)權(quán)利、無(wú)監(jiān)督則無(wú)行政”這句耳熟能詳?shù)拿V，本文結(jié)合條例實(shí)施后的執(zhí)法實(shí)踐，圍繞我國(guó)政府信息公開(kāi)法律制度中救濟(jì)問(wèn)題展開(kāi)分析研究。本文的基本結(jié)構(gòu)如下。
　　 本文的第一部分，就嚴(yán)義明訴國(guó)家發(fā)改委案件入手，闡述分析我國(guó)現(xiàn)行政府信息公開(kāi)救濟(jì)制度存在的若干爭(zhēng)議性問(wèn)題。本文的第二部分，主要介紹我國(guó)當(dāng)前政府信息公開(kāi)救濟(jì)制度的一般理論性問(wèn)題。本文的第三部分，總結(jié)反思我國(guó)現(xiàn)行政府信息公開(kāi)救濟(jì)制度的現(xiàn)狀。本文的第