行政審批的事后監(jiān)管完善研究——以浙江省林地審批為例.pdf

1、行政審批制度對(duì)于每一個(gè)國家來說，都是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一項(xiàng)都必不可少的制度。這項(xiàng)制度作為一種手段被絕大部分國家廣泛用來管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，而隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，審批制度也在進(jìn)行不斷的改革。中國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期向市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期轉(zhuǎn)型時(shí)，又恰逢加入世界貿(mào)易組織的形勢下，開展了行政審批制度的改革，也取得了令人矚目的成績。盡管近些年取得了一定的成績，但是另一方面來看，國家的行政審批制度仍然存在較多問題，主要體現(xiàn)在行政審批的“事后”，被許可人違法違規(guī)進(jìn)行許可

2、之外的活動(dòng)、利用許可的便利或者“特殊權(quán)利”損害老百姓的利益，侵害了公共權(quán)益。從這些問題來看，研究和探討行政審批的事后監(jiān)管問題卻有必要。
　　本文伊始先對(duì)行政許可、行政審批這兩個(gè)概念的內(nèi)涵及兩者之間的關(guān)系、行政審批進(jìn)行事后監(jiān)管的相關(guān)理論基礎(chǔ)進(jìn)行了闡述。隨后，對(duì)目前行政審批事后監(jiān)管的現(xiàn)狀以及存在的問題進(jìn)行深入分析。文章分析了在與行政審批事后監(jiān)管的相關(guān)法律法規(guī)制定、行政審批事后監(jiān)管的方式方法、行政審批監(jiān)管后處罰以及行政審批監(jiān)管權(quán)力的監(jiān)督

3、等幾個(gè)方面存在的問題。上述問題已在一定程度上對(duì)中國進(jìn)一步深化行政審批制度改革造成了阻礙。造成這種情況的原因有政府機(jī)關(guān)部門對(duì)公共行政的理念轉(zhuǎn)變較慢、權(quán)力過于集中、部門存在利益壁壘等。
　　從中國目前行政體制改革的現(xiàn)實(shí)狀況和實(shí)際角度來看，對(duì)于以上問題，完善和加強(qiáng)中國行政審批的事后監(jiān)管制度，是唯一的路徑選擇。不但要會(huì)創(chuàng)新和更新行政管理理念，使得中國從事行政審批的干部隊(duì)伍更加有素質(zhì)和更加職業(yè);還要制定切實(shí)可行的事后監(jiān)管措施;更要完善和修訂