相對(duì)集中行政審批權(quán)制度的實(shí)踐問(wèn)題研究——以成都市武侯區(qū)行政審批局為例.pdf

1、針對(duì)行政審批領(lǐng)域中出現(xiàn)的“重審批、輕監(jiān)管”、“多頭管理、重復(fù)審批”、“行政成本高、審批效能低”等突出問(wèn)題,國(guó)家實(shí)行相對(duì)集中行政審批權(quán)制度,目的是要轉(zhuǎn)變政府工作職能、創(chuàng)新政府管理方式、規(guī)范行政審批行為、完善政府治理構(gòu)架,推進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府的建設(shè)。
　　相對(duì)集中行政審批權(quán)制度,是當(dāng)前行政管理體制改革的一個(gè)嶄新課題。從有關(guān)論文的情況看,學(xué)界同仁的理論研究不多、實(shí)踐驗(yàn)證不夠。具體的理論研究,基本局限于對(duì)《行政許可法

2、》第25條、26條的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行條文釋義。具體的實(shí)踐研究,特別是涉及相對(duì)集中行政審批權(quán)制度的組織實(shí)施問(wèn)題尚未形成共識(shí)。
　　因此,本文以全國(guó)實(shí)行相對(duì)集中行政審批權(quán)制度的第一個(gè)試點(diǎn)城市—四川省成都市的武侯區(qū)行政審批局為個(gè)案,進(jìn)行理論分析和實(shí)踐分析。通過(guò)案例分析的方法,分析成都市武侯區(qū)行政審批局的設(shè)立背景、主要做法和工作成效,及實(shí)踐中遇到的具體問(wèn)題,展現(xiàn)相對(duì)集中行政審批權(quán)制度在試點(diǎn)城市的工作概況。從組織機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、保障機(jī)制、救濟(jì)機(jī)