預(yù)算執(zhí)行視角下棗莊市國庫集中收付改革研究.pdf

1、國庫集中收付制度改革是國家經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)，是改革能否成功走出深水區(qū)的重要前提之一。有效的國庫集中收付制度有助于構(gòu)建一個更加透明、高效的財(cái)政體系，有助于在源頭上根治腐敗，是實(shí)現(xiàn)“中國夢”的重要步驟和手段。
　　改革開放以來，經(jīng)濟(jì)開始騰飛，社會發(fā)展得到長足進(jìn)步，各項(xiàng)宏偉事業(yè)紛紛上馬，但作為重要配套功能的財(cái)政資金管理問題也暴露了出來。建國以來，我國一直使用設(shè)立分散的財(cái)政分類賬戶的辦法，由預(yù)算單位提出收支計(jì)劃，并在年初一次性給付到單位

2、供自行分配。由于難以實(shí)施有效監(jiān)管，這種體系是的弊端是非常明顯的，資金使用效率低下、私設(shè)小金庫、挪用資金等不當(dāng)使用甚至腐敗違法現(xiàn)象層出不窮。因?yàn)檫@些問題，預(yù)算執(zhí)行情況也無法得到有效分析，為科學(xué)決策提供有效信息更是無從談起。因此財(cái)政資金管理狀況始終無法得到改善，形成了惡性循環(huán)。
　　習(xí)主席提出改革就是要有“壯士斷腕”的決心和氣魄。為了真正實(shí)現(xiàn)國家的復(fù)興夢、強(qiáng)國夢，現(xiàn)代化的的國庫管理改革、即國庫集中收付制度勢在必行。改革的目標(biāo)在于吸取西

3、方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的成功經(jīng)驗(yàn)，摒棄過去落后資金管理體系的弊端，采用單一賬戶體系，充分利用電子化信息化系統(tǒng)，將財(cái)政收支過程透明高效地完成。同時利用收集到的反饋信息，不斷深化改革，最終實(shí)現(xiàn)動態(tài)實(shí)時監(jiān)控，政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告和最強(qiáng)大的國家宏觀調(diào)控。由于改革涉及面極其廣泛，牽扯眾多既得利益，實(shí)施過程必然困難重重。為了能結(jié)合實(shí)際、為改革建言獻(xiàn)策，本文以作者工作的棗莊市財(cái)政局為例，充分利用個人工作中的所思所悟及積累的資源，從預(yù)算執(zhí)行角度直觀展示國庫集中收付改