招收公務(wù)員徇私舞弊罪探究.pdf

1、我國(guó)從建立至今一直是“從嚴(yán)治吏”的國(guó)家。歷朝歷代對(duì)官吏瀆職犯罪都給予了嚴(yán)厲打擊。隨著時(shí)代的發(fā)展，官吏瀆職犯罪呈現(xiàn)出復(fù)雜化和多樣化的態(tài)勢(shì)，尤其是近幾年徇私舞弊瀆職型犯罪日漸增多，此種類型的犯罪也逐漸成為法學(xué)界關(guān)注的焦點(diǎn)。其中，招收公務(wù)員過(guò)程中的徇私舞弊行為屢禁不止，僅2008年查處的公務(wù)員考試作弊人數(shù)就近千人。自1997年《刑法》將“招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊罪”（第418條）收入囊中之后，盡管很多刑法學(xué)者對(duì)招收公務(wù)員徇私舞弊罪的相關(guān)理論問(wèn)

2、題進(jìn)行了深入研究，但仍然沒(méi)有跳出刑法條文的規(guī)定范疇，為正確認(rèn)定和處理此類犯罪疑難案件，完善對(duì)該罪的立法，需要對(duì)該罪進(jìn)行再研究;在立法上由于對(duì)該罪認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定脫離實(shí)際，在司法實(shí)踐中沒(méi)有實(shí)現(xiàn)這一新增罪名應(yīng)有的價(jià)值，尚未發(fā)揮應(yīng)有的作用。本文立足于中國(guó)的立法與司法實(shí)踐，對(duì)招收公務(wù)員徇私舞弊罪存在的疑難問(wèn)題提出的解決方案，從理論上講，有利于對(duì)招收公務(wù)員徇私舞弊罪立法的完善，從司法實(shí)務(wù)上講，有利于對(duì)招收公務(wù)員徇私舞弊疑難案件的正確認(rèn)定和處理。

3、r>　　 本論文共分五部分:
　　 引言部分，主要介紹選題的意義、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)。公務(wù)員的招收工作關(guān)乎重大，涉及面廣。但是，近年來(lái)招收公務(wù)員徇私舞弊現(xiàn)象卻頻頻發(fā)生，給國(guó)家和社會(huì)帶來(lái)許多負(fù)面影響。目前，國(guó)外一些國(guó)家和地區(qū)對(duì)招收公務(wù)員徇私舞弊行為缺乏法律規(guī)定及學(xué)術(shù)研究，我國(guó)理論界對(duì)招收公務(wù)員徇私舞弊罪的相關(guān)立法及其司法實(shí)踐的研究相對(duì)較少，且存有許多缺陷和不足。因此，本文希望通過(guò)對(duì)該罪的研究，為依法打擊該類犯罪盡自

4、己的綿薄之力。本文通過(guò)思辨的研究方法，對(duì)招收公務(wù)員徇私舞弊行為予以理論上的創(chuàng)新，并建議相關(guān)立法的修改，以求達(dá)到理論和實(shí)踐的平衡。
　　 第一部分，主要介紹了招收公務(wù)員徇私舞弊罪的概念、歷史發(fā)展以及立法價(jià)值。目前國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)于“公務(wù)員”范圍存在爭(zhēng)議，爭(zhēng)議點(diǎn)主要集中在范圍應(yīng)否擴(kuò)大、政黨機(jī)關(guān)工作人員、法官、檢察官應(yīng)否被列入公務(wù)員范圍。通過(guò)對(duì)這一爭(zhēng)議的具體分析，明確了“公務(wù)員”的確切范圍，有利于司法實(shí)踐中對(duì)該罪招收對(duì)象的把握。然后本文介紹

5、了該罪歷史發(fā)展，通過(guò)古今對(duì)比，使我們對(duì)該罪的發(fā)展脈絡(luò)把握的更為清晰，對(duì)于本罪的完善具有很多借鑒意義。
　　 第二部分，本罪的犯罪構(gòu)成以及存在爭(zhēng)議的分析。本文在介紹本罪犯罪構(gòu)成方面，按照刑法學(xué)界通說(shuō)對(duì)本罪犯罪構(gòu)成加以敘述。本罪在犯罪構(gòu)成方面的爭(zhēng)議點(diǎn)主要存在于客體、主體、主觀方面。客體的爭(zhēng)議點(diǎn)在于，該罪客體是單一客體還是復(fù)雜客體以及復(fù)雜客體的具體內(nèi)容指向;對(duì)主體范圍的爭(zhēng)議，目前理論界存在四種學(xué)說(shuō);本罪的主觀方面主要存在直接故意和間接

6、故意的分歧意見(jiàn)。因此，本文通過(guò)分析學(xué)界的不同觀點(diǎn)，總結(jié)出本罪犯罪構(gòu)成的具體內(nèi)容，使該罪的犯罪構(gòu)成更加清晰明了。
　　 第三部分，介紹了招收公務(wù)員徇私舞弊罪罪與非罪的認(rèn)定、與他罪的區(qū)別、罪數(shù)等司法實(shí)踐中存在的一系列問(wèn)題。本文將本罪與一般的違法行為和工作失誤行為進(jìn)行了詳細(xì)區(qū)分，厘清了本罪與非罪的界限;通過(guò)對(duì)本罪與濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪、故意泄露國(guó)家秘密罪的對(duì)比分析，厘清了此罪與彼罪的界限;又通過(guò)對(duì)本罪既遂與未遂、罪數(shù)問(wèn)題、共犯問(wèn)題的