寧波市工業(yè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查優(yōu)化對(duì)策研究.pdf

1、寧波市作為能源高度依賴外部輸入的能耗大市，自2007年開(kāi)始對(duì)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)施節(jié)能評(píng)估和審查（簡(jiǎn)稱工業(yè)項(xiàng)目能評(píng)），試圖通過(guò)嚴(yán)把工業(yè)領(lǐng)域能源消費(fèi)準(zhǔn)入關(guān)，從源頭控制工業(yè)能源消費(fèi)，提升工業(yè)領(lǐng)域的能源利用水平。這項(xiàng)工作實(shí)施后，寧波市高耗能產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張的態(tài)勢(shì)得到了有效遏制，但是，仍有少數(shù)高能耗的工業(yè)項(xiàng)目通過(guò)各種途徑非法上馬，凸顯出了寧波市工業(yè)項(xiàng)目能評(píng)還存在一定的問(wèn)題。
　　本文采用調(diào)查研究法、博弈分析法及文獻(xiàn)研究法，結(jié)合寧波市工業(yè)項(xiàng)目

2、能評(píng)實(shí)際開(kāi)展情況，通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)工作存在以下問(wèn)題：政府過(guò)度主導(dǎo)，角色定位不明；節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)運(yùn)作方式不當(dāng)，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；項(xiàng)目業(yè)主單位被動(dòng)參與，主動(dòng)性低；公眾參與程度不高，渠道缺失。
　　如何解決存在的問(wèn)題以優(yōu)化寧波市工業(yè)項(xiàng)目能評(píng)已是當(dāng)務(wù)之急，本文首先運(yùn)用比較分析法，對(duì)比國(guó)內(nèi)其他地區(qū)工業(yè)項(xiàng)目能評(píng)的先進(jìn)做法及國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家降低工業(yè)項(xiàng)目能耗水平的經(jīng)驗(yàn)措施，得到啟示，提出要完善相關(guān)政策，加強(qiáng)監(jiān)管，更合理發(fā)揮政府的作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，動(dòng)員