基于國(guó)際比較的我國(guó)種業(yè)安全研究.pdf

1、“國(guó)以農(nóng)為本，農(nóng)以種為先”。種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的核心要素，是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要組成部分。種業(yè)影響著糧食產(chǎn)量安全，控制了種業(yè)，等于控制了農(nóng)作物的種植和食物的供給。我國(guó)種業(yè)起步相對(duì)國(guó)外較晚，發(fā)展時(shí)間較短，自《種子法》頒布實(shí)施以來(lái)，種業(yè)市場(chǎng)化也就十幾年的時(shí)間。由于國(guó)內(nèi)種子企業(yè)“多、弱、小”，品種選育及推廣水平非常低。目前，我國(guó)已經(jīng)是世界第二大種子消費(fèi)國(guó)，常年用種量為125億公斤，市值達(dá)600多億元，并且持續(xù)增長(zhǎng)。在國(guó)際化的背景下，孟山都、先正達(dá)、

2、杜邦-先鋒等跨國(guó)種業(yè)公司登陸中國(guó)市場(chǎng)，憑借完善的管理體制、強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新能力以及豐富的品種推廣經(jīng)驗(yàn)，這些跨國(guó)企業(yè)迅速占領(lǐng)中國(guó)種業(yè)市場(chǎng)，民族種業(yè)的生存空間被大大縮小，嚴(yán)重威脅我國(guó)種業(yè)安全。
　　從整體上看,中國(guó)的種業(yè)科研能力落后于西方的發(fā)達(dá)國(guó)家。中國(guó)種業(yè)科技研發(fā)實(shí)行“雙軌制”，造成科研院所研發(fā)能力強(qiáng)，但是沒有推廣能力；中小企業(yè)有推廣渠道，但是育種科研能力很弱，這顯然難與市場(chǎng)對(duì)接。此外，國(guó)內(nèi)對(duì)于轉(zhuǎn)基因的科學(xué)普及不夠，社會(huì)上的轉(zhuǎn)基因食品

3、事件如湖南黃金大米事件，造成大眾對(duì)轉(zhuǎn)基因的恐慌，這也嚴(yán)重制約了我國(guó)轉(zhuǎn)基因生物育種技術(shù)的發(fā)展，從而也一定程度上影響了民族種業(yè)的發(fā)展。外資進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)后，投入經(jīng)費(fèi)搜集種子基因資源，偷取和克隆了國(guó)內(nèi)很多種子基因資源，又從中分離并克隆有用的基因并申請(qǐng)專利。一旦在科研領(lǐng)域喪失優(yōu)勢(shì)，外資將全面控制我國(guó)種業(yè)，我國(guó)種業(yè)安全獎(jiǎng)面臨巨大挑戰(zhàn)。從現(xiàn)狀來(lái)看，國(guó)外種業(yè)公司已經(jīng)控制了我國(guó)大部分的蔬菜種子市場(chǎng)，一部分糧食作物種子市場(chǎng)，我國(guó)種子進(jìn)出口貿(mào)易常年保持逆差，