納稅人權(quán)益保護(hù)問(wèn)題及對(duì)策研究——以德州市國(guó)稅局為例.pdf

1、隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民眾的法制意識(shí)、民主意識(shí)和公民權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)納稅人權(quán)益的關(guān)注越來(lái)越高，公眾對(duì)政府利用稅款實(shí)現(xiàn)其公共管理職能和在稅款征收過(guò)程中對(duì)納稅人相應(yīng)權(quán)利的保障更加關(guān)心和在意。近年來(lái)，我國(guó)政府積極主動(dòng)推進(jìn)從管理型向服務(wù)型的過(guò)渡轉(zhuǎn)變，法制化進(jìn)程也在不斷推進(jìn)中，稅務(wù)機(jī)關(guān)基于納稅人權(quán)益保護(hù)的納稅服務(wù)實(shí)踐也進(jìn)行了一些有益探索。但是在以往的法制建設(shè)和稅收征收實(shí)踐中，主要強(qiáng)調(diào)“義務(wù)”而忽視合法權(quán)益、“重管理輕服務(wù)”的理念還沒有完全扭轉(zhuǎn)。在

2、當(dāng)前民眾“稅感”強(qiáng)烈，而對(duì)所享有的權(quán)益知之甚少的情況下，保障好納稅人的合法權(quán)益，不僅有助于推動(dòng)我國(guó)財(cái)稅體制的健全，也有助于緩和減少征納矛盾、提升稅法遵從度。
　　本文從納稅人權(quán)益保護(hù)相關(guān)的理論基礎(chǔ)出發(fā)，論述納稅人權(quán)益保護(hù)的內(nèi)涵，研究我國(guó)稅務(wù)部門納稅人權(quán)益保護(hù)工作概況，指出目前納稅人權(quán)益保護(hù)中存在的法制平等意識(shí)欠缺、納稅服務(wù)能力不足、納稅服務(wù)體系不完善、涉稅服務(wù)社會(huì)化程度低的問(wèn)題，并挖掘出其背后深層次的原因，包括法律保障體系不健全、

3、稅收法制建設(shè)不完善、執(zhí)法監(jiān)督制約不到位、納稅服務(wù)水平待提高、納稅人維權(quán)力量不足等。本文通過(guò)德州市國(guó)稅局納稅人權(quán)益保護(hù)問(wèn)卷調(diào)查和典型案例分析，指出地方稅務(wù)部門的具體工作也存在許多不足，距離滿足納稅人的需求還有一段距離。通過(guò)借鑒一些國(guó)家在立法、稅務(wù)行政和社會(huì)服務(wù)等不同層面，針對(duì)納稅人權(quán)益保護(hù)進(jìn)行的有益探索和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，提出具體優(yōu)化措施:一是要加強(qiáng)法制建設(shè)，完善納稅人權(quán)益保護(hù)法律體系；二是要更新思想觀念,提升納稅人權(quán)益和維權(quán)意識(shí)；