沈陽市學(xué)前教育保障條例立法建議稿.pdf

1、近年來,隨著我市學(xué)前教育市場的迅速發(fā)展,各種新的問題不斷出現(xiàn),這不僅引起了廣大家長的急切關(guān)注,也引起了廣泛的專家學(xué)者對我市學(xué)前教育立法的深入探討。在國家層面,國務(wù)院教育部提出要制定一個全國范圍的學(xué)前教育法案,有效協(xié)調(diào)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、學(xué)前教育兒童和學(xué)前教育教師的權(quán)利和利益,以促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)的規(guī)范和發(fā)展。在省市級別,已有江蘇省、北京市、合肥市、上海市等制定了本省(市)的學(xué)前教育(管理)條例,明確規(guī)定了學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)來源、師資保障和學(xué)齡前兒童

2、權(quán)利維護(hù)等具體內(nèi)容,為當(dāng)?shù)氐膶W(xué)前教育發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。
　　本文主要包括三個部分:我市學(xué)前教育的立法背景、我市學(xué)前教育立法的必要性和可行性以及我市學(xué)前教育保障條例立法建議稿。在學(xué)前教育立法背景的論述中,筆者主要是在對學(xué)前教育相關(guān)問題的立法歷程進(jìn)行一個時間上的梳理,并在這個梳理結(jié)果的基礎(chǔ)上找出我市學(xué)前教育在立法實(shí)踐中遇到的問題,為我市學(xué)前教育立法重點(diǎn)和難點(diǎn)提供法律上的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),并指出我市學(xué)前教育立法該如何更好地貫徹和執(zhí)行上

3、位法。本文的第二個部分主要是對我市學(xué)前教育立法進(jìn)行必要性和可行性分析,目的在于為我市學(xué)前教育立法提供實(shí)踐上的依據(jù)。最后,筆者在前文的論述和分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市學(xué)前教育發(fā)展的實(shí)際情況,總結(jié)出我市學(xué)前教育的立法重點(diǎn),并形成一個完整的立法草案建議稿,該建議稿主要包括學(xué)前教育的性質(zhì)、兒童權(quán)利維護(hù)、師資權(quán)利保障、辦園資質(zhì)、經(jīng)費(fèi)保障和懲處機(jī)制等主要內(nèi)容,為使該建議稿更具有說服力,筆者在草案中附上了相應(yīng)的解釋說明和立法理由。本文中的立法草案建議稿是