防治城鄉(xiāng)污染轉嫁的法律問題研究.pdf

1、近年來，“三農”問題，已經引起了政府、學者和社會的廣泛關注，特別是農村的環(huán)保話題已經成為近來的熱點。我國長期起來，說起環(huán)境的惡化，人們首先想起的總是城市，我國污染防治的重心和投資方向幾乎都集中在工業(yè)和城市。隨著城市環(huán)境標準的提高，懲罰力度的加強，大量的城市企業(yè)為逃避環(huán)境治理責任，將整個企業(yè)或是企業(yè)中的污染設備等轉移至農村，使當地農村環(huán)境遭受嚴重破壞。從城鄉(xiāng)污染轉嫁的現狀出發(fā)，通過研究城鄉(xiāng)污染轉嫁的成因來完善城鄉(xiāng)污染轉嫁的治理。首先，從控

2、制城鄉(xiāng)污染轉嫁立法角度出發(fā)，完善城鄉(xiāng)污轉嫁染防治的立法體系，制定一部專項的污染轉嫁防治法規(guī);在此基礎上對現有地方性法規(guī)進行補償和完善，增強法律之間的系統(tǒng)性、配套性、協調性和可操作性;另外，在完善現有法律制度中，要充分考慮到城鄉(xiāng)污染轉嫁的特點，引入防治城鄉(xiāng)污染轉嫁的相關協調制度，包括:清潔生產制度、污染治理保證金制度、農業(yè)生態(tài)補償機制等制度;最后從執(zhí)法上要做到有法可依、敢于執(zhí)法、嚴于執(zhí)法、違法必究。
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