論我國外派勞務人員權(quán)益的保護.pdf

1、在勞動力市場全球化的背景下,我國的勞動力輸出也在蓬勃發(fā)展。在我國,對外勞務輸出來源已久,并將對外勞務輸出統(tǒng)稱為對外勞務合作,而外派勞務則是對外勞務合作的重要組成部分。隨著我國外派勞務的不斷發(fā)展,外派勞務人員權(quán)益的受損現(xiàn)象也日漸增多,加之外派勞務的特殊性,使得外派勞務人員權(quán)益保護成為一個不可避免的問題。2012年出臺的《對外勞務合作管理條例》,以保護外派勞務人員權(quán)益為出發(fā)點,對當事人權(quán)利義務以及政府的職責做了初步規(guī)定,無疑對外派外派勞務環(huán)

2、境的合法性和規(guī)范性做出了應有的貢獻。但是,僅僅一部《條例》很難滿足不斷發(fā)展的外派勞務市場的需求,外派勞務權(quán)益的保護仍需傾注更多的關注,實踐中凸顯的立法不足仍需完善。
　　《條例》對外派勞務分為兩類,即中介型外派勞務和勞務派遣型外派勞務。對于第二種類型的外派勞務,由于相關立法較全且學界有較為全面的研究,所以本文重在對第一種類型的勞務人員權(quán)益保護問題進行分析,以此呼吁對此類的外派勞務人員權(quán)益傾注更多的關注。本文從四個部分來討論外派勞務

3、人員權(quán)益保護的問題:
　　第一部分:簡要介紹外派勞務的概念、特征以及分類。從對外勞務合作的概念、歷史淵源和種類出發(fā),提出外派勞務的概念表述,并分析外派勞務交易的特征和《條例》對于外派勞務的分類。
　　第二部分:梳理外派勞務人員權(quán)益受損的現(xiàn)狀并就此進行原因分析。首先從外派勞務人員的勞動基本權(quán)益受損狀況的列舉闡明在外派勞務過程中,作為弱勢群體的勞務人員權(quán)益保護問題應該引起足夠重視。并就不同事例的綜合分析,以外派勞務法律關系的三方

4、主體為視角概括外派勞務人員權(quán)益受損的原因。
　　第三部分:對外派勞務人員權(quán)益保護的立法分析,找出現(xiàn)階段立法不足之處。首先筆者通過整理我國現(xiàn)階段外派勞務的立法概況,總結(jié)出外派勞務立法呈現(xiàn)的總體特點,指出保護外派勞務人員合法權(quán)益的法律規(guī)制的重點在于對外派企業(yè)的管理和規(guī)制。最后討論了現(xiàn)階段外派勞務法律規(guī)制不足之處。
　　第四部分:對外派勞務人員權(quán)益保護提出法治完善的建議。針對外派勞務的現(xiàn)實特點,主要從規(guī)制外派企業(yè)、完善外派勞務培訓