論農(nóng)民失地補(bǔ)償權(quán)的法律保障.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，市政設(shè)施建設(shè)用地、工商投資開發(fā)用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地等需求不斷增加，國家開始對城市周邊的農(nóng)村集體及農(nóng)民個(gè)人的土地實(shí)施征用，造成了為數(shù)眾多的農(nóng)民失去了賴以生存的土地，從而引發(fā)了較為嚴(yán)重的農(nóng)民失地問題。本文綜合運(yùn)用馬克思主義法學(xué)的基本理論和方法，從憲法保障農(nóng)民失地補(bǔ)償權(quán)的角度來分析目前我國農(nóng)民失地補(bǔ)償存在的法律問題。根據(jù)以上思路，本文結(jié)構(gòu)如下： 第一章為我國失地農(nóng)民補(bǔ)償制度存在的問題。本章從立法、執(zhí)法、司法三

2、個(gè)方面對目前我國失地農(nóng)民補(bǔ)償制度存在的法律問題進(jìn)行了分析和闡述。立法方面，目前我國法律體系中針對農(nóng)民失地后的補(bǔ)償與安置存在著補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理、補(bǔ)償款的分配、管理與使用不當(dāng)及安置途徑單一等幾個(gè)方面的問題，無法從法律制度上對失地農(nóng)民的權(quán)益提供有效保障；執(zhí)法方面，既存在著不當(dāng)行政行為，也存在著行政違法和行政侵權(quán)行為，對于失地農(nóng)民的權(quán)益保障無法提供有效的法律支持；司法方面，由于地方司法權(quán)受到行政權(quán)不當(dāng)干預(yù)、農(nóng)民維權(quán)難、成本過高等問題，因而在司法中

3、很難切實(shí)依法保障農(nóng)民失地補(bǔ)償權(quán)。 第二章為征地補(bǔ)償法律制度的完善。本文從征地范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律制度的完善方面對保障農(nóng)民失地補(bǔ)償權(quán)提出了建議。 第三章為失地農(nóng)民社會(huì)保障與再就業(yè)的制度完善。徒法不足以自行。法律體系的完善，還需要切實(shí)可行的程序保障。同樣，對于農(nóng)民失地后的安置，也不能簡單的停留在補(bǔ)償款的發(fā)放，而要充分考慮其作為勞動(dòng)者的應(yīng)有權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。 第四章為農(nóng)民失地補(bǔ)償權(quán)法律救濟(jì)制度的完善。無救濟(jì)則無權(quán)利，農(nóng)民

4、失地補(bǔ)償權(quán)應(yīng)當(dāng)在政府的行政過程中獲得保障。司法救濟(jì)制度，是農(nóng)民失地補(bǔ)償權(quán)的最后一道保障。針對目前我國司法實(shí)踐中存在農(nóng)民維權(quán)難、成本高的問題，本章也提出了完善農(nóng)民失地補(bǔ)償權(quán)司法救濟(jì)的措施。 由于我國征地制度改革滯后，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，安置辦法少，失地農(nóng)民就業(yè)能力低，社會(huì)保障缺乏等問題得不到有效解決，導(dǎo)致一些失地農(nóng)民成為社會(huì)弱勢群體。因?yàn)槠浜戏?quán)益受到侵害，群體性事件不斷增加，已成為影響國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。研究并解決該問