城中村改造中集體土地征收和房屋拆遷補(bǔ)償問題研究.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化的快速推進(jìn),建設(shè)征用土地不斷增加。其中,農(nóng)村集體土地房屋拆遷問題日益受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。有關(guān)城中村集體土地征收補(bǔ)償和房屋拆遷的立法進(jìn)展情況更加倍受關(guān)注。對集體土地征收依照《土地管理法》和《土地管理實(shí)施條例》進(jìn)行補(bǔ)償是目前的主要依據(jù),實(shí)踐中因?yàn)檎魇昭a(bǔ)償而引發(fā)的侵害農(nóng)民合法權(quán)益的事件大多發(fā)生在集體土地上。因此,城中村改造中對集體土地征收和房屋補(bǔ)償?shù)姆梢罁?jù)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及拆遷安置等問題對農(nóng)民來說具有重大意義。除了引言和結(jié)

2、語部分外,本文主要是從以下幾方面展開論述的。第一,介紹了城中村改造中集體土地征收和房屋拆遷補(bǔ)償?shù)姆梢罁?jù)、征收和補(bǔ)償?shù)陌仓贸绦蚝脱a(bǔ)償模式等立法現(xiàn)狀,同時(shí)以武漢市城中村改造為樣本簡單的分析了其現(xiàn)狀和采取的法律補(bǔ)償依據(jù)和政策。第二,提出了城中村改造中征地和房屋補(bǔ)償存在立法和實(shí)踐問題。立法問題主要有土地征收和房屋補(bǔ)償標(biāo)偏低、土地征收補(bǔ)償程序不合理等。實(shí)踐中主要是采取的房屋拆遷補(bǔ)償安置和補(bǔ)償方式單一,拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議難以達(dá)成。第三,通過對各地城

3、中村集體土地征收和房屋拆遷補(bǔ)償相關(guān)政策及個(gè)別補(bǔ)償措施的比較分析,認(rèn)為應(yīng)該采取將土地和房屋分開補(bǔ)償?shù)哪Ｊ?。第?本文通過介紹國外土地征收補(bǔ)償原則、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)償范圍,提出了我國應(yīng)該在憲法中明確集體土地征收補(bǔ)償原則。最后,針對城中村集體土地征收和房屋拆遷補(bǔ)償問題提出了完善建議。認(rèn)為政府首先要正確定位自己的角色,不能過多的參與到補(bǔ)償過程中;要建構(gòu)合理化的補(bǔ)償機(jī)制;要完善補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制;加強(qiáng)補(bǔ)償監(jiān)督機(jī)制。在未來立法中應(yīng)該提高土地征收和房屋拆遷補(bǔ)償