我國(guó)推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的實(shí)踐及對(duì)策研究.pdf

1、依法治國(guó)作為我國(guó)的一項(xiàng)基本治國(guó)方略已寫進(jìn)黨的綱領(lǐng)性文件并載入憲法。依法治國(guó)的核心是依法行政,隨著我國(guó)行政體制改革的不斷深化,各級(jí)政府及其工作部門依法行政的理念得到進(jìn)一步的提升,制度建設(shè)的加強(qiáng),行政執(zhí)法監(jiān)督的強(qiáng)化,使得依法辦事的能力和水平有了明顯的提高。但實(shí)踐中的依法行政離依法治國(guó)和建設(shè)社會(huì)主義政治文明的客觀要求還有一些差距。行政執(zhí)法責(zé)任制作為一項(xiàng)規(guī)范和制約行政執(zhí)法行為的制度創(chuàng)新,正是在全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府的現(xiàn)實(shí)背景下應(yīng)用而生。

2、
　　 為了規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,解決稅收?qǐng)?zhí)法的隨意性,維護(hù)稅法的剛性,保障納稅人的合法權(quán)益,國(guó)家稅務(wù)總局從2001年起對(duì)建立稅務(wù)系統(tǒng)的執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐,經(jīng)過反復(fù)驗(yàn)證、修改和完善,現(xiàn)已初步形成了一套以責(zé)任約束為核心、制度與信息系統(tǒng)相結(jié)合的稅收責(zé)任管理機(jī)制。稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的出臺(tái)和推行,對(duì)于改革我國(guó)現(xiàn)行稅收管理模式和完善現(xiàn)階段的稅收?qǐng)?zhí)法機(jī)制,實(shí)現(xiàn)依法治稅的目標(biāo)起到了有力的推動(dòng)作用。但由于稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制產(chǎn)生于一部分起步較早

3、的稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收法制和監(jiān)督工作的實(shí)踐,而且國(guó)內(nèi)目前尚未形成較為統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),因而在理論上缺乏深入而全面的總結(jié),仍停留在理論探討的層面上,在實(shí)際推行當(dāng)中,仍然存在不少的問題和矛盾亟待加以改進(jìn)和完善。本文正是從這一研究目的出發(fā),通過總結(jié)和借鑒國(guó)外稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)稅收征管隊(duì)伍的實(shí)際情況,探討了推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制對(duì)我國(guó)稅務(wù)管理的促進(jìn)作用以及實(shí)踐當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的不足之處,并相應(yīng)提出了進(jìn)一步完善我國(guó)稅收?qǐng)?zhí)法管理機(jī)制的對(duì)策建議,期望能對(duì)加快我國(guó)