土地承包經(jīng)營權流轉方式法律分析——以煙臺市為例.pdf

1、解決三農(nóng)問題，一個繞不開的核心問題就是土地問題。無論是解決農(nóng)村，還是農(nóng)業(yè)抑或是農(nóng)民問題，都建立在對于土地的合理開發(fā),高效利用這個基礎之上。在經(jīng)濟進入新常態(tài)的大背景下，搞活農(nóng)村經(jīng)濟，釋放土地財產(chǎn)價值，實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權有序、高效流轉，培育繁榮的土地流轉交易市場，讓沉睡著的土地真正成為農(nóng)民活的財產(chǎn)，是一個重要的時代課題。
　　我國幅員遼闊，由于種植結構和耕作方式的不同，土地流轉也帶有明顯的地域特色。特色背后反映的是土地流轉制度與實際需

2、求不相匹配的矛盾，筆者以煙臺市土地流轉方式遇到的現(xiàn)實困境為切入點，探討了因為土地承包經(jīng)營權權屬不清、家庭內(nèi)部流轉分割缺乏制度設計、流轉附加諸多限制，導致附著在土地使用權之上與土地尚未分離的出產(chǎn)物果樹，這一完整物權所享有充分的處分流轉權能與土地承包經(jīng)營權出現(xiàn)權能對應錯位、甚至脫節(jié)的矛盾現(xiàn)象。矛盾暴露的不僅是煙臺市土地流轉獨有的問題，只是特有的種植結構使得問題表現(xiàn)更為直接和尖銳，問題實質(zhì)是土地承包經(jīng)營權徹底物權化，市場化運行現(xiàn)實需求與既有法