民族自治地方立法變通權(quán)問題研究——以青海省黃南州為例.pdf

1、民族區(qū)域自治地方的立法變通權(quán)屬于地方性立法權(quán)，是自治地方的自治權(quán)在法律上的一種表現(xiàn)，是國家授權(quán)給少數(shù)民族自治地方的并由自治機關(guān)實施的一種特殊的權(quán)力。立法權(quán)在自治地方的實施有助于實現(xiàn)法制的統(tǒng)一。
　　本文把民族區(qū)域自治地方的立法變通權(quán)問題作為研究對象，并以青海省黃南州為例來展開研究。本文共有五部分：第一部分是導(dǎo)論，該部分的內(nèi)容是對文章的選題方面的敘述，具體包括選題背景、選題意義等。第二部分是對民族自治地方立法變通權(quán)的理論梳理，對其概

2、念、性質(zhì)、基本原則等進行分析。第三部分是本文的重點，在這一章中通過結(jié)合一些調(diào)研的數(shù)據(jù)、學(xué)者的著作以及相關(guān)的法律法規(guī)等內(nèi)容來探討黃南州在立法實踐過程中立法變通權(quán)所存在的問題。對于黃南州的立法變通權(quán)所存在的問題，在本章從四個方面進行了梳理，第一，在認識層面對立法變通權(quán)定位不清、研究滯后；第二，在理論層面缺少立法規(guī)制、立法監(jiān)督機制不完善、監(jiān)督機關(guān)的權(quán)限不明確；第三，在立法層面，立法的程序不完善、變通所涉及到的內(nèi)容狹隘、立法權(quán)限不明確；第四，在