生態(tài)安全約束下鎮(zhèn)域農(nóng)用地集約利用評價——以重慶市王場鎮(zhèn)為例.pdf

1、農(nóng)用地集約利用是土地節(jié)約集約利用體系中的重要組成部分，是對“堅持最嚴格的耕地保護制度”、“實行最嚴格的節(jié)約用地制度”等基本國策的有效實踐。目前，我國正處于經(jīng)濟發(fā)展轉型的關鍵時期，各項建設大量占用農(nóng)用地，農(nóng)用地非農(nóng)化現(xiàn)象嚴重，原本匱乏的農(nóng)用地資源愈顯緊張。經(jīng)濟發(fā)展在提高人們生活水平的同時，通過加大人們對農(nóng)產(chǎn)品的需求引致對農(nóng)用地的需求增加，因此農(nóng)用地的保有量與需求量之間的平衡也是我國土地利用及管理所要解決的關鍵問題之一。農(nóng)用地集約利用就成了

2、解決農(nóng)用地資源“瓶頸”的有效手段之一，對保障國家糧食安全和促進經(jīng)濟發(fā)展有著重要的意義。同時，生態(tài)文明建設作為國家的又一項基本國策，受到黨中央的高度重視。工業(yè)化與城市化的迅速發(fā)展，迫使人們不斷加強對土地利用的強度，有的區(qū)域的土地生態(tài)承載力已經(jīng)不堪重負，區(qū)域內(nèi)的生態(tài)安全受到嚴重威脅?；诖?，有必要將農(nóng)用地集約利用與土地生態(tài)安全之間的聯(lián)系作為切入點，構建生態(tài)安全約束下的鎮(zhèn)域農(nóng)用地集約利用評價基本框架，以位于重慶市五大功能區(qū)中生態(tài)保護發(fā)展區(qū)的石

3、柱土家族自治縣王場鎮(zhèn)為例，對其在生態(tài)安全約束下的農(nóng)用地集約利用情況進行實證評價，進一步驗證基于生態(tài)安全約束下的鎮(zhèn)域農(nóng)用地集約利用評價框架，為今后揚長避短、有針對性提高鎮(zhèn)域農(nóng)用地集約利用水平提供客觀依據(jù)。
　　本文研究結論如下:
　　(1)生態(tài)安全約束下的農(nóng)用地集約利用內(nèi)涵有別于傳統(tǒng)定義，生態(tài)安全是重要前提。賦予其新的定義:即在遵循農(nóng)用地集約利用和土地生態(tài)安全理論的指導下，將生態(tài)作為農(nóng)用地集約利用評價的約束條件和效應目標，在一

4、定面積的農(nóng)用地上，集中地投入較多的生產(chǎn)資料和活勞動，使用先進技術和管理方法，改善農(nóng)用地結構、布局，最大限度挖掘農(nóng)用地潛力和提高農(nóng)用地利用效益，保證農(nóng)用地可持續(xù)利用的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。
　　(2)解決鎮(zhèn)域尺度農(nóng)用地集約利用評價的關鍵問題是整個評價中不可忽視的重要環(huán)節(jié)。由于自然地理現(xiàn)象的異質性、地理系統(tǒng)的等級性、響應與反饋的非線性、干擾因素的影響及主觀認識的局限性等原因，主要集中于數(shù)據(jù)的協(xié)調與處理、格局與過程的表征、驅動力的影響、模型

5、的運用、生態(tài)環(huán)境效應以及土地政策與可持續(xù)管理等方面。
　　(3)通過重慶市王場鎮(zhèn)的實證分析，對生態(tài)安全約束下鎮(zhèn)域農(nóng)用地集約利用評價構建的基本框架進行驗證，其結果能夠真實反映出王場鎮(zhèn)農(nóng)用地集約利用的情況。本研究的評價指標體系構建、評價方法的選擇、評價標準的設置是合理的，對類似區(qū)域的農(nóng)用地集約利用評價具有借鑒意義。在生態(tài)安全約束的條件下，王場鎮(zhèn)2011年農(nóng)用地集約利用總體水平一般，橫跨較高集約利用和適度集約利用兩個檔次，空間上除皎魚村

6、以外，其他村（社區(qū)）的農(nóng)用地集約度從外圍向內(nèi)部遞減。各村（社區(qū)）農(nóng)用地集約利用內(nèi)部系統(tǒng)（經(jīng)濟—社會—生態(tài)）之間協(xié)調性均處于協(xié)調發(fā)展類，且協(xié)調發(fā)展驅動機制集中于經(jīng)濟系統(tǒng)驅動和社會系統(tǒng)驅動。但是，王場鎮(zhèn)各個村（社區(qū)）的農(nóng)用地集約利用總體情況和內(nèi)部系統(tǒng)協(xié)調性不是完全一致的，其中以石溪村和皎魚村最為凸出。
　　(4)通過對王場鎮(zhèn)生態(tài)安全約束下的農(nóng)用地集約利用評價后，提出基于生態(tài)理念的鎮(zhèn)域農(nóng)用地集約利用對策建議。要求以生態(tài)文明建設為導向，以