我國檢察機關內部權力的合理配置.pdf

1、根據(jù)《憲法》的規(guī)定，檢察機關獨立行使檢察權，監(jiān)督任何單位和個人的遵紀守法行為。檢察權的配置，從外部看，即將檢察權在檢察機關與公安機關、國家安全機關之間進行分工與協(xié)調；從內部看，即要平衡好上下級檢察機關以及檢察機關內部機構之間的檢察權的分配。因此，檢察權應本著強化法律監(jiān)督職能的目的，對檢察機關內部權力進行合理配置，這對檢察機關良好展開工作，強化法律監(jiān)督具有重要的作用。本文分四部分對其進行說明：
　　第一部分，對檢察權和檢察權配置的概

2、念進行了闡述。主要包括對檢察權的界定、我國檢察權的法律監(jiān)督的性質、檢察權的刑事公訴權、偵查權、刑事司法監(jiān)督權、民事行政司法監(jiān)督權這四大基本內容和檢察權的功能進行了論述；在檢察權配置方面，對檢察權配置的涵義、應遵守的原則以及我國檢察權在配置的依據(jù)進行了說明分析。該部分為后面的論述作了基礎性鋪墊。
　　第二部分是關于對我國檢察內部權力配置現(xiàn)狀的解析，這一部分是論文的核心部分，分四個方面論述。首先闡述了我國檢察權配置的歷史沿革；其次對我

3、國檢察機關內部權力的具體配置問題進行了分析。通過對各國公訴權的發(fā)展趨勢及我國公訴權的運作指出我國公訴權配置中存在檢察機關附條件不起訴權適用范圍小、公訴變更權、量刑建議權缺失等問題；通過闡述職務犯罪案件偵查權的一般性問題，指出我國職務犯罪案件偵查權中存在偵查主體不明確、職務犯罪管轄模糊、檢察機關內部職務犯罪偵查權配置不適當、職務犯罪偵查權的獨立性得不到保障等問題；通過對訴訟監(jiān)督權法理基礎的分析，指出我國刑事監(jiān)督權配置中，刑事立案監(jiān)督權的配

4、置、偵查活動監(jiān)督權的配置、對刑罰執(zhí)行監(jiān)督的配置上存在問題和民事行政監(jiān)督權配置存在立法上先天性不足等的問題。
　　第三部分是在對當前我國檢察機關內部權力配置中存在的問題進行論述的基礎上，為解決問題，歸納出配置的缺陷及并分析原因。通過上文我們看到檢察機關內部機構在行使檢察權時出現(xiàn)這樣或那樣的問題，所以我們要在分析問題的基礎上歸納出配置中配置的缺陷，并分析原因，這樣才能在下文中對癥下藥，提出建議，構建較完善的體系。
　　第四部分是

5、合理配置檢察機關內部權力的建議。這一部分是在歸納配置的缺陷，分析其原因的基礎上，針對第二部分中論述的問題一一提出建議，經(jīng)完善檢察機關內部權力配置。在公訴權的優(yōu)化配置上指出要擴大附條件不起訴權的范圍、建立量刑建議制度，賦予民事行政公訴權等；在職務犯罪案件偵查權的優(yōu)化配置上要完善職務犯罪偵查管轄權、在檢察機關內部設立統(tǒng)一的職務犯罪偵查部門、結合司法改革，完善職務犯罪偵查一體化機制；在訴訟監(jiān)督權的優(yōu)化配置上，刑事訴訟監(jiān)督權要完善刑事立案監(jiān)督、