我國檢察機關(guān)的行政化研究.pdf

1、檢察運行機制是檢察權(quán)順暢運行的重要方面。當前,我國檢察權(quán)的運行或多或少還存在著與其司法屬性不相適應的問題,尤其是管理體制和運行機制的行政化問題,使檢察職能與內(nèi)部行政管理混淆,造成行政權(quán)對檢察權(quán)的干擾,影響法律監(jiān)督職能發(fā)揮和依法獨立行使檢察權(quán)。有鑒于此,研究檢察權(quán)運行中的行政化問題對當前的檢察改革具有積極作用。
　　本文通過四個部分展開研究:“我國檢察機關(guān)行政化表現(xiàn)及原因分析”、“我國檢察機關(guān)去行政化的必要性”、“域外檢察機關(guān)行政化

2、研究及借鑒”、“我國檢察機關(guān)行政化分離的路徑選擇”。
　　第一部分,首先論述我國檢察權(quán)的權(quán)力屬性問題,厘清司法權(quán)與行政權(quán)的界限。其次結(jié)合工作實踐,分“外”與“內(nèi)”兩部分列舉了檢察機關(guān)在實踐運行中的行政化表現(xiàn)。外部表現(xiàn):(1)檢察官選任行政化;(2)機關(guān)地位行政化;(3)保障行政化;(4)薪金制度行政化;(5)“官階”行政化。內(nèi)部表現(xiàn):(1)案件辦理行政化;(2)檢察委員會行政化;(3)升遷、考核行政化;(4)懲戒行政化;(5)人員

3、管理行政化;
　　第二部分,從歷史、現(xiàn)實、法律構(gòu)架缺失三個方面分析了我國檢察權(quán)運行中行政化的原因,其次從檢察權(quán)的運行特點、獨立行使檢察權(quán)的要求、法律的規(guī)定出發(fā),著重闡明了我國檢察機關(guān)去行政化的理論基礎(chǔ)與現(xiàn)實必要性。
　　第三部分,分析研究域外檢察機關(guān)人事體制、財政保障體制、訴訟辦案體制等幾個檢察運行體制中重要問題,擴寬視野,著重關(guān)注檢察權(quán)與行政權(quán)的相互關(guān)聯(lián),通過對大陸法系、英美法系不同國家檢察機關(guān)與行政化分離的分析,找出適宜