論檢察機(jī)關(guān)偵查權(quán)的配置.pdf

1、偵查權(quán)配置不僅僅是一個(gè)單純的法理問(wèn)題而且涉及政治制度安排,與國(guó)家的刑事政策和反腐斗爭(zhēng)緊密相關(guān)。就是指是檢察機(jī)關(guān)在刑事訴訟中用什么樣的手段和方式來(lái)保證檢察機(jī)關(guān)偵查權(quán)的合理配備和布置,以實(shí)現(xiàn)偵查權(quán)的價(jià)值。本文一開(kāi)始從緒論中將本文的寫(xiě)作目的進(jìn)行了說(shuō)明,并對(duì)現(xiàn)在本論題的研究現(xiàn)狀予以說(shuō)明。已經(jīng)給出的偵查權(quán)配置的定義入手,對(duì)偵查權(quán)配置的兩種模式和影響偵查權(quán)配置的條件論證了什么是偵查權(quán)的配置,怎么樣配置。偵查權(quán)的橫向配置,也就是立法者在設(shè)計(jì)實(shí)體法時(shí)將

2、眾多的案件按照一定的劃分標(biāo)準(zhǔn),各個(gè)偵查機(jī)關(guān)按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)享有立案管轄的權(quán)力。然而,隨著社會(huì)的發(fā)展,犯罪的類型越來(lái)越多,犯罪的手段也越來(lái)越多樣,犯罪也也越向?qū)I(yè)化、職業(yè)化發(fā)展,黑社會(huì)團(tuán)伙性質(zhì)、犯罪集團(tuán)性質(zhì)、官商結(jié)合、國(guó)家公職人員淪為黑保護(hù)傘的案件越來(lái)越多,使偵查權(quán)的配置不得不因犯罪類型的增多而在享有偵查權(quán)的部門(mén)中重新分配。為了有效維護(hù)法律秩序,實(shí)現(xiàn)刑罰遏制犯罪的功能,需要提高偵查的效率；因而加強(qiáng)偵查機(jī)關(guān)專業(yè)化建設(shè),也成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)的選擇。偵

3、查權(quán)的橫向配置,客觀上有利于偵查機(jī)關(guān)的專業(yè)化分工,從而提高不同偵查機(jī)關(guān)偵查其所管轄的犯罪案件的偵查能力；同時(shí)也有利于明確責(zé)任。檢察機(jī)關(guān)偵查權(quán)的配置比其他機(jī)關(guān)享有更多的范圍。在程序中,其他偵查機(jī)關(guān)的偵查權(quán)實(shí)現(xiàn)比較單一,而檢察機(jī)關(guān)偵查權(quán)的實(shí)現(xiàn)是貫穿于刑事訴訟每個(gè)階段的。具體來(lái)說(shuō)其他偵查機(jī)關(guān)對(duì)案件只享有案件的啟動(dòng)權(quán),即立案和調(diào)取證據(jù)的權(quán)力。而檢察機(jī)關(guān)的偵查權(quán)包括辦理自己管轄的職務(wù)犯罪案件,還有偵查監(jiān)督權(quán),以及在審查起訴階段中的補(bǔ)充偵查權(quán),審判

4、階段的偵查權(quán)等等,也就是說(shuō)檢察機(jī)關(guān)偵查權(quán)配置的實(shí)現(xiàn)程序比其他偵查機(jī)關(guān)更加廣泛,這是由檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的性質(zhì)決定的,因此檢察機(jī)關(guān)偵查權(quán)配置貫穿于整個(gè)刑事程序中。在檢察機(jī)關(guān)中也包括了縱向的配置和橫向的配置。因?yàn)槲覈?guó)上下級(jí)檢察機(jī)關(guān)是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,而非法院的指導(dǎo)關(guān)系,因此在檢察機(jī)關(guān)偵查權(quán)配置的縱向劃分中就存在上級(jí)檢察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)檢察機(jī)關(guān)的案件操控權(quán)。而橫向的偵查權(quán)配置則是檢察機(jī)關(guān)對(duì)其他偵查機(jī)關(guān)的偵查監(jiān)督權(quán)失控后,即對(duì)其他偵查機(jī)關(guān)的違法瀆

5、職人員的查辦。從我國(guó)現(xiàn)行刑事訴訟法律規(guī)定來(lái)看,偵查權(quán)配置模式是縱向與橫向混合采用；既采用了縱向配置模式中的部分內(nèi)容(將偵查措施決定權(quán)、偵查行為監(jiān)督權(quán)、偵查措施執(zhí)行權(quán)等分別授權(quán)給不同的機(jī)關(guān)行使),又采用了橫向配置模式中的部分內(nèi)容(將犯罪偵查權(quán)按照類型不同分別授權(quán)給公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、軍隊(duì)保衛(wèi)部門(mén)、監(jiān)獄行使)。在現(xiàn)行偵查權(quán)配置模式中,檢察機(jī)關(guān)既行使職務(wù)犯罪偵查權(quán)、又行使偵查監(jiān)督權(quán)與部分偵查措施決定權(quán)等。從原理上講,一項(xiàng)制度的設(shè)