民事小額訴訟程序問題實(shí)證研究——以蘭州市基層法院為考察對(duì)象.pdf

1、1979年，小額訴訟程序作為一種新的民事訴訟制度在美國產(chǎn)生。之后越來越多的國家開始適用小額訴訟程序來審理案件。小額訴訟程序作為一種全新的解決糾紛的程序逐漸顯現(xiàn)出它的優(yōu)勢(shì)。在我國，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民事糾紛的數(shù)量不斷增長，再加上人們的法律意識(shí)逐漸增強(qiáng)，越來越多的人開始采用訴訟的方法來維護(hù)自己的權(quán)益。有限的司法資源已經(jīng)不能滿足于解決日趨增長的民事案件，小額訴訟程序在此就顯的尤為重要。為此，經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐與探索，再加上借鑒其他國家小額訴

2、訟程序的成功經(jīng)驗(yàn)，我國在2012年新修訂《民事訴訟法》時(shí)，將小額訴訟程序確立下來。
　　自2013年新《民事訴訟法》實(shí)施以來，許多地區(qū)都逐步開始探索實(shí)施小額訴訟程序。小額訴訟程序作為《民事訴訟法》修改的亮點(diǎn)之一已成為理論界和司法實(shí)務(wù)界關(guān)注的熱點(diǎn)。然而，《民事訴訟法》對(duì)于小額訴訟程序的規(guī)定過于簡單，缺乏可操作性，再加之其一審終審的特殊性，各基層法院和法官對(duì)小額訴訟程序的適用多持謹(jǐn)慎態(tài)度。由于小額訴訟程序自身的局限性和目前的司法現(xiàn)狀，

3、小額訴訟程序在我國的實(shí)行情況并不盡如人意。
　　本文采用實(shí)證研究的方法，以蘭州市八個(gè)基層人民法院作為研究對(duì)象，通過調(diào)研了解到小額訴訟程序目前在各基層法院中的實(shí)施狀況。文章通過對(duì)各基層法院裁判的民事小額案件情況進(jìn)行分析，再結(jié)合基層法院的法官對(duì)適用小額訴訟程序的心態(tài)，歸納分析出小額訴訟程序適用中存在的障礙及其原因，具體表現(xiàn)為法律的滯后性、小額案件的受案標(biāo)的額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定過低、法律規(guī)定過于簡單、程序保障與救濟(jì)措施不完備、實(shí)際操作存在困難等方

4、面的原因。其中，標(biāo)的額標(biāo)準(zhǔn)的劃分缺陷導(dǎo)致小額案件較少，程序本身缺乏適用的空間。程序保障與救濟(jì)措施不完備，使得小額訴訟司法實(shí)踐缺少法律依據(jù)，可操作性不強(qiáng)。而實(shí)際操作存在困難是實(shí)踐中存在的具體技術(shù)性問題。由于各種問題的存在，導(dǎo)致小額訴訟程序在各基層法院實(shí)施效果不佳。針對(duì)這些問題，為實(shí)現(xiàn)立法確立小額訴訟程序的宗旨，真正實(shí)現(xiàn)小額案件快速審結(jié)，本文提出了完善小額訴訟程序的具體建議。從立法上，適當(dāng)提高“小額”標(biāo)準(zhǔn)，允許靈活確定；建立獨(dú)立的小額訴訟程