論我國(guó)民事小額訴訟程序的完善.pdf

1、有權(quán)利就應(yīng)該有救濟(jì)，這是法治國(guó)家的重要特征之一。公民的輕微權(quán)利受到侵害時(shí)，國(guó)家也應(yīng)該提供權(quán)利救濟(jì)的途徑，維護(hù)公民的合法權(quán)利。伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，社會(huì)生活中的經(jīng)濟(jì)糾紛也日趨多元化，其中的微小權(quán)利糾紛更是頻繁出現(xiàn)，而我國(guó)針對(duì)微小權(quán)利糾紛沒有設(shè)置與之相配套的專門程序救濟(jì)機(jī)制，而是適用簡(jiǎn)易程序來救濟(jì)，但我國(guó)簡(jiǎn)易程序的局限性使得這種小額權(quán)利糾紛即使按照簡(jiǎn)易程序來救濟(jì)也體現(xiàn)出了“不經(jīng)濟(jì)”的救濟(jì)途徑，很多小額權(quán)利人在利弊權(quán)衡之后不得不止步在

2、法院大門外，這實(shí)際上就阻礙了人們“接近司法”“接近正義”的權(quán)利，人們急需與解決小額權(quán)利糾紛相配套的救濟(jì)程序來實(shí)現(xiàn)自己小額權(quán)利的救濟(jì)。與此同時(shí)，我國(guó)法院也面臨著巨大的案件審判壓力，司法資源的有限增長(zhǎng)難以與訴訟案件的爆炸式增長(zhǎng)同步，那么如何緩解現(xiàn)代社會(huì)生活中民眾不斷增長(zhǎng)的訴訟需求與司法資源的有限性之間的矛盾？我們不可能寄希望于通過無限制地增加司法資源來滿足民眾不斷增長(zhǎng)的訴訟需求，這是任何一個(gè)理性的法治社會(huì)國(guó)家都不可能作出的選擇。此時(shí)，通過提

3、高司法資源的利用效率使其得到最大化的合理配置，以最大程度的發(fā)揮司法效益就成為擺在我們面前不可回避的司法課題。再放眼世界，各國(guó)都面臨過或正在面臨著和我們國(guó)家同樣的案多人少的壓力，這讓我們開始關(guān)注到國(guó)外已經(jīng)設(shè)立的并且發(fā)展比較成熟的小額訴訟程序機(jī)制，國(guó)外的小額訴訟程序機(jī)制是二十世紀(jì)六十年代掀起的一場(chǎng)被稱為讓民眾“接近正義”的司法改革的產(chǎn)物。這是專門為小額權(quán)利的救濟(jì)而設(shè)立的訴訟程序，雖然各國(guó)對(duì)于小額訴訟機(jī)制的具體規(guī)定不盡相同，但是小額訴訟程序高

4、效、便民、低成本的特點(diǎn)卻是設(shè)立的共通立法理念，在司法實(shí)踐中的效果也很顯著，很大程度上緩解了民眾訴訟需求與法院審判壓力之間的矛盾。對(duì)此，經(jīng)過學(xué)術(shù)界多年理論探究及我國(guó)基層法院小額速裁司法實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)積累，我國(guó)立法機(jī)關(guān)最終在2012年修訂的《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第162條增加了小額訴訟制度的有關(guān)規(guī)定，這是對(duì)民眾要求司法維護(hù)小額權(quán)利的法律上的回應(yīng)。但是鑒于立法的嚴(yán)謹(jǐn)、慎重考慮，我國(guó)立法機(jī)關(guān)對(duì)小額訴訟的規(guī)定目前僅有一條，具體操作的各個(gè)環(huán)節(jié)

5、還無立法規(guī)范，司法實(shí)踐中各地法院對(duì)具體的操作程序規(guī)定了各自區(qū)域內(nèi)的適用規(guī)則。我們必須認(rèn)識(shí)到，我國(guó)離構(gòu)建完善的小額訴訟程序的目標(biāo)還有一段路要走。本文主要采用比較分析法、實(shí)證研究法，首先主要對(duì)小額訴訟程序基本理論問題進(jìn)行闡述，然后對(duì)域外小額訴訟程序進(jìn)行了比較分析，接著對(duì)我國(guó)目前有關(guān)小額訴訟的立法現(xiàn)狀與法院司法實(shí)踐中的具體操作現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)證研究，考察了具體完善我國(guó)小額訴訟程序的必要性與可行性，最后提出了符合我國(guó)國(guó)情的小額訴訟程序完善建議，希望

6、本文對(duì)小額訴訟程序的探討能夠?qū)ξ覈?guó)小額訴訟程序的具體完善有所裨益。本文分為引言、正文和結(jié)語三部分。正文部分共分為五章。
　　第一章主要是有關(guān)小額訴訟程序的概述。首先談到了小額訴訟程序的概念表述以及特點(diǎn)和功能的定位等基本理論問題。其次論述了小額訴訟程序的起源與發(fā)展，這包括從世界民事司法改革和中國(guó)民事司法改革兩個(gè)視角來考察。再次，對(duì)小額訴訟程序與其他訴訟內(nèi)外糾紛解決機(jī)制進(jìn)行了對(duì)比分析以明確小額訴訟程序的優(yōu)勢(shì)所在。最后從法理學(xué)視角闡述了

7、小額訴訟程序存在的法理基礎(chǔ)。
　　第二章首先闡述了兩大法系具有代表性國(guó)家的小額訴訟程序立法例，包括大陸法系的我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)和日本以及英美法系的美國(guó)和英國(guó)。然后比較了兩大法系小額訴訟程序立法例的共性規(guī)律與個(gè)性差異，最后得出了部分對(duì)我國(guó)的有益啟示。
　　第三章主要對(duì)我國(guó)有關(guān)小額訴訟的規(guī)范現(xiàn)狀進(jìn)行分析，包括對(duì)立法層面現(xiàn)狀和司法實(shí)踐層面現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，其中在立法層面主要分析了小額訴訟程序在我國(guó)的立法現(xiàn)狀以及立法中存在的問題，司法實(shí)踐層

8、面主要對(duì)我國(guó)小額訴訟程序的司法運(yùn)行成效表現(xiàn)以及運(yùn)行中存在的問題進(jìn)行解讀，其中運(yùn)行中存在的問題主要是以桂林市的部分基層人民法院為例著重分析，指出了各自在小額訴訟適用中遇到的難題以及存在的共性問題。
　　第四章著重從各個(gè)層面來論證完善我國(guó)小額訴訟程序的必要性以及已經(jīng)具備了可行性條件的探析，必要性方面主要是從我國(guó)現(xiàn)狀簡(jiǎn)易程序的局限性方面、社會(huì)需求方面、規(guī)范司法實(shí)踐方面以及世界司法改革的潮流趨勢(shì)方面等四個(gè)層面進(jìn)行了解讀。小額訴訟程序完善的