小額訴訟程序完善研究——基于對(duì)B市小額訴訟的實(shí)證分析.pdf

1、二十世紀(jì)初，以“接近正義”為主題的民事司法改革在世界范圍內(nèi)逐步展開。小額訴訟程序在這場(chǎng)改革中應(yīng)運(yùn)而生，其從美國發(fā)源，后經(jīng)過法國、英國、日本等國及我國臺(tái)灣地區(qū)的逐步學(xué)習(xí)和改良，最終普遍為全球諸國民事訴訟程序所吸納。我國在2012年再次修正《中華人民共和國民事訴訟法》時(shí)，吸收借鑒了上述國家及地區(qū)的先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)，在該法的第一百六十二條增設(shè)了小額訴訟條文，意味著我國在民事訴訟范圍內(nèi)建立了小額訴訟程序。小額訴訟程序是民事訴訟中多方博弈的結(jié)果，其涉

2、案標(biāo)的額較小、程序較其他程序等更簡(jiǎn)便靈活，其鼓勵(lì)本人參與訴訟、法官職權(quán)相比更大。另外，小額訴訟程序存在及運(yùn)行有其獨(dú)立的價(jià)值功能，接近正義、訴訟高效、訴訟經(jīng)濟(jì)是其精髓之所在。然而，通過對(duì)B市七個(gè)基層法院（含其派出法庭）近三年的小額訴訟案件進(jìn)行實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)小額訴訟程序在司法操作中呈現(xiàn)出適用率較低、結(jié)案方式調(diào)解撤訴比例較高、案件類型比較單一等異化趨勢(shì)，無法體現(xiàn)出其設(shè)置初衷。通過對(duì)上述異化現(xiàn)象進(jìn)一步審視，發(fā)現(xiàn) B市小額訴訟程序存在部分法官排斥

3、適用、當(dāng)事人拒絕適用和當(dāng)事人無法適用的情形。
　　本研究深刻反思我國小額訴訟程序之現(xiàn)行規(guī)定，直面分析其存在的立法宗旨偏差、程序獨(dú)立性缺位、程序選擇權(quán)缺失、適用范圍不明、與其他程序間轉(zhuǎn)換模糊、權(quán)利救濟(jì)方式受限的六大弊病。它山之石，可以攻玉。為實(shí)現(xiàn)小額訴訟程序應(yīng)有之價(jià)值功能，需要對(duì)立法已較成熟的域外國家及地區(qū)的該程序進(jìn)行概述分析，以期能借鑒其合理先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，為我所用。最后，通過立足于我國的立法現(xiàn)狀和司法環(huán)境，針對(duì)該程序中發(fā)現(xiàn)的六大弊病