產(chǎn)權(quán)視角下的中國電信企業(yè)改革研究.pdf

1、1978年改革開放以來，隨著國有企業(yè)改革的進(jìn)行，我國電信企業(yè)也進(jìn)行了多次的拆分與重組，并取得了一定的效果，為我國經(jīng)濟(jì)做出了貢獻(xiàn)。但是我國電信企業(yè)在產(chǎn)權(quán)制度安排上依然存在著較多的問題：國有產(chǎn)權(quán)一股獨(dú)大，有著絕對控股的地位，產(chǎn)權(quán)主體過于單一且主體不明晰，政企不分，國有產(chǎn)權(quán)缺乏流動(dòng)性，沒有獨(dú)立自主的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，法律法規(guī)體系不健全等。這些問題造成了嚴(yán)重的后果，如：我國電信企業(yè)競爭效率低，市場競爭結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)營管理效果差，運(yùn)營機(jī)制混亂，業(yè)務(wù)員服務(wù)

2、意識(shí)差，業(yè)務(wù)資費(fèi)過多，消費(fèi)者滿意程度低等。造成這些問題的原因有：政府的權(quán)力過大，行政性指令太強(qiáng)；行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)高；產(chǎn)權(quán)制度安排不合理?？梢哉f產(chǎn)權(quán)制度的安排直接影響到電信企業(yè)的經(jīng)營績效，也決定了企業(yè)是否有一個(gè)良好的公司治理結(jié)構(gòu)。
　　文章從產(chǎn)權(quán)的界定、交易費(fèi)用、外部性以及產(chǎn)權(quán)制度的作用幾個(gè)方面著手，深入分析了科斯、德姆塞茨、阿爾欽和張五常的產(chǎn)權(quán)理論。在分析我國電信企業(yè)改革的過程中，用相應(yīng)的理論進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)解釋，并進(jìn)行了原因分析。

3、　　我國電信企業(yè)經(jīng)歷了壟斷經(jīng)營時(shí)期、引入競爭時(shí)期、拆分與重組時(shí)期和3G、4G牌照發(fā)放時(shí)期。在剖析我國電信企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革中的問題的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)體制的特殊性和我國電信企業(yè)自身的特征，并借鑒英國、日本電信產(chǎn)權(quán)制度改革經(jīng)驗(yàn)，指出我國電信企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革應(yīng)遵循以下方向：第一，明晰國有產(chǎn)權(quán)的主體，尋找真正的代理機(jī)構(gòu)；第二，國有產(chǎn)權(quán)必須順利流通；第三，探尋產(chǎn)權(quán)多元化；第四，股權(quán)結(jié)構(gòu)要平衡合理。
　　針對我國電信產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)制度存在的問題