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1、近年來,我國(guó)出現(xiàn)了行政主體違法更多地表現(xiàn)為行政不作為尤其是依職權(quán)行政不作為的趨勢(shì)。依職權(quán)行政不作為嚴(yán)重危害社會(huì)公共利益、公共行政目的的達(dá)成和法治國(guó)家的建設(shè)。依職權(quán)行政不作為表現(xiàn)出應(yīng)為而不為、能為而不為、應(yīng)主動(dòng)為而主動(dòng)不為和應(yīng)按時(shí)為而拖延為的樣態(tài)。我國(guó)目前對(duì)依職權(quán)行政不作為的規(guī)制存在不成體系、不夠全面、門檻過高和定位不清的問題。英美德日等行政法治發(fā)達(dá)國(guó)家均高度強(qiáng)調(diào)行政規(guī)制制度體系的全面性,充分尊重行政內(nèi)部自我規(guī)制的獨(dú)立性,異常重視行政規(guī)制
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