稅收收入預測在云南省中期財政規(guī)劃中的應用.pdf

1、云南省是全國第一個將中期財政規(guī)劃思想貫穿到十三五規(guī)劃中的省份，中期財政規(guī)劃的核心在于對收入和支出進行預測，匹配財力，約束支出，將中期預算與政府政策相結(jié)合。因此，研究合理的稅收預測方法有助于精準科學安排財力支出。2015年國務院發(fā)布了《關(guān)于實行中期財政規(guī)劃管理的意見》，提出實行中期財政規(guī)劃管理。對于這個概念，在國外有很多其他方式的表述，諸如滾動預算、多年預算、中期預算、中期支出框架、中期財政計劃等等，而對于中國來說，中期財政規(guī)劃是我國特色

2、用語。雖然不同的文獻對其表述不同，但這些表述的內(nèi)涵本質(zhì)是一致的，做法也基本相同，即將一個詳細制定的中期預算估計與政府財政政策相連接的約束性程序。這種財政規(guī)劃的周期通常為2-5年，因此，在制定這類規(guī)劃的時候，必須對將來在經(jīng)濟活動中可能發(fā)生的，對整個經(jīng)濟社會可能產(chǎn)生一定影響的各種因素加以考慮，并且對數(shù)年內(nèi)的財稅收入的變化趨勢進行合理的判斷。這樣一來，不論是在當下還是短期的將來，政府能夠有依據(jù)有針對性對國家的收入支出狀況作出正確的反映，最終達

3、到合理利用財政資金，促進整體經(jīng)濟發(fā)展的效果。但是，目前我國對中期財政收入的預測研究幾乎沒有。實際上，稅收收入預測在實踐中的應用一直是亟需解決的問題，稅收收入預測精準度的提升有助于國家對今后財政支出計劃進行科學的安排，因此，對中期財政規(guī)劃的制定來說，能否精確有效對稅收收入進行預測至關(guān)重要。本文以云南為例，研究適用于云南省中期財政規(guī)劃稅收收入預測方法。
　　本研究分為六個部分：第一章為緒論。主要介紹了研究背景及意義，國內(nèi)外關(guān)于稅收收入

4、預測方法和對中期財政規(guī)劃的相關(guān)研究，并介紹了這些研究的創(chuàng)新點與不足。第二章主要闡述中期財政稅收收入預測基本理論，總結(jié)國外中期財政稅收預測常用的預測方法以及國外帶來的啟示，為下文在云南省中期財政收入預測的運用做下了鋪墊。第三章為傳統(tǒng)單項預測模型用在云南省中期財政規(guī)劃稅收收入預測及分析。分別用云南省1996-2010年的稅收數(shù)據(jù)預測2011-2015年中期財政的稅收收入，建立時間序列、回歸分析以及人工神經(jīng)網(wǎng)絡單項預測模型，驗證模型有效性，以