難民的國際法律保護(hù)制度的完善.pdf

1、難民問題已不是一個新鮮話題，而是一個由來已久的歷史性問題，難民這一概念可以追溯到第一次世界大戰(zhàn)，1918年以后國際法領(lǐng)域最初產(chǎn)生了難民的概念，與此同時伴隨出現(xiàn)難民保護(hù)機(jī)制。近年來，隨著國家間貧富差距的加大，加之一些國家和區(qū)域政治形勢的不穩(wěn)定，在國際社會背景下，經(jīng)濟(jì)全球化和政治一體化帶來便宜的同時也給國際社會帶來了負(fù)面影響，使難民產(chǎn)生原因更具多樣化，復(fù)雜化，難民問題給國際社會帶來越來越大的壓力。作為難民保護(hù)史上的兩個國際性法律文件，195

2、1年《關(guān)于難民地位的公約》和1967年《關(guān)于難民地位的議定書》在多變復(fù)雜的背景下保護(hù)難民權(quán)益也顯得力不從心。難民法以及國際社會建立的難民保護(hù)原則與規(guī)則，雖然在全球難民保護(hù)實踐中取得了一定成果，但由于世界各國對于難民以及難民保護(hù)在認(rèn)知上存在一定的差異，再加上相對不成熟的難民參與機(jī)制，要使當(dāng)前緊張的全球難民形勢得以緩解，國際社會仍需付出巨大努力。有鑒于此，本文選取國際法律難民保護(hù)機(jī)制的視角，深入探討了難民權(quán)益保護(hù)的相關(guān)問題，針對現(xiàn)有的難民法

3、律保護(hù)機(jī)制進(jìn)行了鞭辟入里的分析，結(jié)合目前時代背景、難民產(chǎn)生原因的多樣化以及現(xiàn)有難民保護(hù)法律法規(guī)的不足與難民權(quán)益保護(hù)在實踐上存在的障礙，為難民的國際法律保護(hù)機(jī)制諫言。
　　本研究分為三個部分：第一部分難民問題概述，主要是對難民這一基本概念進(jìn)行概述。首先，介紹了難民在普遍意義上的定義以及按照難民產(chǎn)生原因進(jìn)行的分類;然后，根據(jù)難民的產(chǎn)生原因以及目前的發(fā)展形勢，對難民的國際社會影響進(jìn)行了論述;其次，概述了在難民保護(hù)實踐中所基于的相關(guān)法律文

4、件;最后，在難民保護(hù)的責(zé)任主體方面，主要對主權(quán)國家和國際組織進(jìn)行了簡單概述。第二部分難民的國際法律保護(hù)存在的不足。該部分在綜合分析當(dāng)前國際難民保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)以及實踐中的難民保護(hù)的基礎(chǔ)上，提出了難民問題在國際法律保護(hù)機(jī)制下所存在的幾點缺陷。首先在難民保護(hù)制度中，難民定義存在缺陷，難民認(rèn)定的國際法規(guī)、公約不健全;其次是難民保護(hù)實踐中責(zé)任主體不明確，難民遣返后續(xù)關(guān)注不到位的問題;最后是難民接收國在援助難民運作過程中存在的各國難民相關(guān)法律法