縣域流動(dòng)人口管理存在的問題與對(duì)策研究——以湖南省N縣為例.pdf

1、近些年來，發(fā)達(dá)地區(qū)吸納外出務(wù)工人員的比重下降，加之縣級(jí)區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)村外出務(wù)工人口出現(xiàn)了回流的現(xiàn)象，在空間上，他們表現(xiàn)出明顯的向以縣城為代表的小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。流動(dòng)人口的大量涌入，使縣域社會(huì)遭受巨大的沖擊。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，流動(dòng)人口帶來的問題還將繼續(xù)凸顯。當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的時(shí)期，政府也進(jìn)入轉(zhuǎn)變職能建設(shè)服務(wù)型政府的階段。探索新時(shí)期流動(dòng)人口服務(wù)管理與福利保障的全新

2、理念以及長(zhǎng)效制度安排，不僅是各級(jí)政府應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)、確保經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇，更是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)總目標(biāo)的必然要求。本文以治理理論和新公共服務(wù)理論為基礎(chǔ)，對(duì)湖南省N縣流動(dòng)人口管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，指出其管理中存在的問題，進(jìn)而針對(duì)這些問題提出了提升縣域流動(dòng)人口管理水平的合理建議。
　　本文共分為四個(gè)部分，第一部分系統(tǒng)闡述了流動(dòng)人口的內(nèi)涵、流動(dòng)人口管理、治理、新公共服務(wù)理論的內(nèi)涵，為文章奠定了理論基礎(chǔ)。第二部分詳細(xì)論述了湖南省N縣

3、流動(dòng)人口的基本特征、產(chǎn)生的原因、對(duì)縣域社會(huì)的影響以及管理現(xiàn)狀。第三部分深入分析和探討了縣域流動(dòng)人口管理存在的問題，并剖析了縣域流動(dòng)人口管理存在問題的原因。第四部分針對(duì)前面提出的流動(dòng)人口管理的問題，從五個(gè)方面提出縣域流動(dòng)人口創(chuàng)新管理的對(duì)策，希望能夠給政府的流動(dòng)人口管理提供一定的借鑒，緩解政府流動(dòng)人口管理方面的壓力。同時(shí)也希望針對(duì)流動(dòng)人口的需求提出的一些對(duì)策，能在很大程度上改善流動(dòng)人口的生存狀況和生活質(zhì)量，有利于使之盡快地融入流入地社會(huì)，減