常州市流動人口管理問題與對策研究.pdf

1、改革開放以來，隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的逐步加快，我國出現(xiàn)了以農(nóng)民為主體、以城市為主要流入地的人口流動大潮。江蘇省常州市是我國長三角地區(qū)較為發(fā)達(dá)的工業(yè)城市，進(jìn)入新世紀(jì)以來，常州進(jìn)入了歷史上經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最好最快的時期，流動人口也由2000年的44.8萬人迅速增加到2006年142.7萬人。流動人口的大量增長，既為常州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了活力，也對城市承受能力和政府管理能力提出了挑戰(zhàn)。因此，加強(qiáng)對常州市流動人口管理問題與對策的研究，以探索流動人

2、口管理的新體制、新機(jī)制、新模式，使流動人口在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮更加積極的作用，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實意義。 本文根據(jù)運用實地調(diào)查等方法所得的資料，描述了常州市流動人口的基本特征及發(fā)展趨勢，在此基礎(chǔ)上，重點分析了常州市流動人口管理工作取得的成效、問題及原因；最后通過借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗，并應(yīng)用新公共服務(wù)理論、治理理論等相關(guān)理論，提出了加強(qiáng)常州市流動人口管理工作的對策建議。 本文認(rèn)為，當(dāng)前常州市流動人口管理工作存在的主要問題是：管理理

3、念滯后、管理體制不順、對流動人口的合法權(quán)益保護(hù)不夠、流動人口管理的社會化程度不高、流動人口違法犯罪尚未得到有效遏制。造成這些問題的主要原因是：體制不合理、法律法規(guī)不完善、政府職能轉(zhuǎn)變不到位、流動人口自身素質(zhì)和組織化程度低。針對這些問題，本文提出加強(qiáng)常州市流動人口管理工作的如下對策建議：確立以人為本的理念，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高流動人口管理工作要求；創(chuàng)新管理體制，完善流動人口管理工作機(jī)制；擴(kuò)大公共服務(wù)，加大流動人口合法權(quán)益保障力度；創(chuàng)新管理模