信訪權(quán)研究.pdf

1、ResearchOiltherightofpetitionbyXIEYumingAthesissubmittedinpartialfulfillmentoftheRequirementsforthedegreeofMasterofLawConstitutionandAdministrativeLawSupervisorProfessorZHANGXiaoluoCentralSouthUniversityofForestryandTech

2、nology498ShaoshanSouthRoad，TianxinDistrictChangshaHunan410004，RRCHINAJune，2016摘要信訪權(quán)指的是群眾通過寫信或上訪的方式，向各級黨政機關(guān)和人大、司法機關(guān)等單位提出意見、批評、建議、要求和申訴，以此來實現(xiàn)參政議政或者維護權(quán)益的權(quán)利。信訪就是人民群眾通過來信來訪反映意見建議要求解決訴求的過程和制度。信訪作為一種特殊的政治行為，有著悠久的歷史。它對擴大人民參政渠道、拓

3、寬公民救濟渠道、預防權(quán)力專斷、化解社會矛盾糾紛有著重要的意義。信訪工作作為執(zhí)政黨群眾工作的重要渠道，是中國民主政治制度的重要補充。目前，我國從中央到地方已經(jīng)初步形成了一個信訪法律體系，國務(wù)院2005年修訂的行政法規(guī)《信訪條例》把保護信訪主體的合法權(quán)益、維護信訪秩序作為信訪工作的指導原則。但在踐行中還存在著諸多的不足，例如立法層級低、新《信訪條例》在設(shè)計上存在不足；信訪機關(guān)權(quán)力有限且獨立性差、信訪機關(guān)分散、信訪機關(guān)的權(quán)責不明、信訪機關(guān)工作