法官業(yè)外違法行為懲戒機制研究.pdf

1、法官業(yè)外違法行為一直是法院諱莫如深的話題,它不是貪污受賄,對社會造成直接危害,必須動之以刑罰,也不是庭審、裁判文書出錯,工作上的失誤,可以及時糾正彌補。法官業(yè)外違法行為涉及道德領(lǐng)域,關(guān)乎司法尊嚴和權(quán)威,對法官個人亦產(chǎn)生較大影響。為此,構(gòu)建合理的法官業(yè)外違法行為懲戒機制,將有利于中國司法隊伍整體素質(zhì)的提升。
　　法官業(yè)外行為,顧名思義是法官從事職務(wù)外行為的總稱,包括日常生活、參加各種社會活動等。對于法官業(yè)外行為可以用12個字來概括,

2、就是內(nèi)容繁多,缺乏監(jiān)督,難以管理。內(nèi)容繁多,就是涉及法官業(yè)外違法行為較多較雜,難以完全概括;缺乏監(jiān)督,因為涉及法官隱私,不論是群眾監(jiān)督、領(lǐng)導監(jiān)督還是各級法院內(nèi)部紀檢監(jiān)督,都無法監(jiān)督到位,難以形成有效的監(jiān)督機制;難以管理,因外是發(fā)生在職務(wù)行為以外,往往領(lǐng)導不好管理,不便管理,事后補救較多,事前事中預防較少,無舉報就無實質(zhì)管理。法官業(yè)外行為也是司法形象的重要載體,法官工作外的一言一行都會給法院或者是司法工作帶來較大的影響,甚至引起軒然大波。

3、另外,法官業(yè)外違法行為懲戒規(guī)范并不全面,在實體上、程序上、以及具體適用上還有待進一步完善。本文將圍繞當下法官業(yè)外違法懲戒的現(xiàn)狀進行調(diào)查研究,窺一斑而知全豹,期望對法官素質(zhì)建設(shè),司法公信的建立、法院形象的提升起到拋磚引玉的作用。
　　本文共由四個部分組成,即內(nèi)容摘要、引言、正文、結(jié)語。其中正文又分為五部分。
　　第一部分是法官業(yè)外違法行為懲戒機制概述。分析了法官業(yè)外行為的三個特征,對歷年來法官業(yè)外違法行為的相關(guān)規(guī)定進行了梳理。

4、同時,對法官權(quán)利與懲戒之間矛盾沖突以及法官懲戒與司法公信之間的關(guān)系做了闡釋。
　　第二部分是法官業(yè)外違法行為案例以及懲戒機制現(xiàn)狀及存在問題的全國分析。一是通過對典型案例的分析引出當前法官業(yè)外違法行為懲戒存在制度缺陷。二是對全國層面的制度以及地方法院出臺的具體規(guī)定做出分析。
　　第三部分是對重慶某中級法院轄區(qū)法官業(yè)外違法行為懲戒的實證調(diào)查。通過對近年來某中院及轄區(qū)基層法院法官業(yè)外行為懲戒的具體情況的統(tǒng)計分析以及對法院領(lǐng)導、法官

5、、紀檢監(jiān)察干部以及律師分別進行調(diào)查問卷,得出結(jié)論,鄉(xiāng)土社會下的法官業(yè)外違法行為懲戒應(yīng)合情合理。
　　第四部分是法官業(yè)外違法行為懲戒的域外經(jīng)驗。選取了美國和法國法官業(yè)外違法行為懲戒的部分制度作為研究對象,得出啟示,供我國立法時借鑒。
　　第五部分是完善我國法官業(yè)外違法行為懲戒機制的幾點淺見。本部分從進一步明確法官業(yè)外違法行為懲戒主體和對象;確定適合當?shù)厮痉ǖ膽徒涫掠珊痛胧?構(gòu)建合理的懲戒程序以及建立法官業(yè)外違法行為懲戒的外部監(jiān)