法治政府評價指標研究.pdf

1、法治政府是政府運作的一種理想狀態(tài)，而建設法治政府更是一項系統(tǒng)的工程，不僅需要構建法治政府的規(guī)劃和綱要去努力，而且需要有一系列可以量化考核的標準來評價。規(guī)劃和綱要為建設法治政府提供了具有導向性的目標，使法治政府建設有章可循，有規(guī)可依。但是，對于法治政府建設的現(xiàn)狀、進度、態(tài)勢及走向等問題的解決，規(guī)劃和綱要則顯得乏力。
　　 法治政府評價指標是以實現(xiàn)法治政府建設目標為宗旨，以評價政府法治為切入點，能夠對法治政府內(nèi)在要求進行定性、定量整

2、合而形成的一套由常規(guī)指標(內(nèi)涵定性指標和定量指標)、特色指標所組成的法治政府評價指標。運用法治政府評價指標定期對法治政府建設的狀況進行考核評價，借助評價指標的考評結果，可以觀察各地區(qū)法治政府建設的現(xiàn)狀與進程，預測各地區(qū)法治政府建設的態(tài)勢及走向，為各地政府和職能部門制定統(tǒng)籌本地區(qū)法治政府建設的階段性目標與任務提供依據(jù)，從而引領各地區(qū)朝著實現(xiàn)法治政府目標的方向努力，還可以防止法治政府建設步伐的徘徊與倒退。
　　 本文所研究的主要內(nèi)容

3、是法治政府評價指標的基本理論、我國地方建設法治政府評價指標的實證分析、法治政府評價指標的構建以及法治政府評價指標的內(nèi)容。具體來說，本文是在學界前輩對法治政府評價指標理論的認識基礎上，對法治政府評價指標理論做出了進一步的分析，法治政府評價指標具有完善法治政府理論、檢驗法治政府建設現(xiàn)狀、保障行政相對人合法權益的意義，提出了在構建法治政府評價指標時所應體現(xiàn)的價值標準以及構建法治政府評價指標所要達到的目標。在法治政府評價指標理論的指導下，本文對

4、我國一些地方政府建設法治政府評價的實踐進行了研究，指出了地方法治政府評價制度在指標內(nèi)容、指標結構、指標評價主體以及指標評價結果等方面的不足，同時也說明了地方構建法治政府評價指標制度的嘗試對我國構建法治政府評價指標的意義。在此基礎上，本文把理論與實踐相結合提出了在我國構建法治政府評價指標應遵循的原則以及在構建法治政府評價指標時應注意的相關事項做出了較為詳細的說明。最后，本文在法治政府普遍性要求的基礎上，以政府承擔的職能以及各地法治意識的差

5、異性為主要因素把法治政府評價指標的內(nèi)容分為三個層次做了詳細的論述，第一個層次是縣級以上各級人民政府的評價指標、第二個層次是縣級以上各級人民政府職能部門的評價指標、第三個層次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層人民政府的評價指標。
　　 本文的創(chuàng)新之處在于，文章對法治政府評價指標理論做出更進一步的剖析基礎上，以理論評析實踐對我國地方政府建設法治政府評價制度的實踐進行了分析，揭示了地方法治政府評價指標制度的不足，對我國構建法治政府評價指標提出了建議。這也正