城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視野下的戶籍管理制度改革——以成都為例.pdf

1、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，國(guó)家制定的二元戶籍管理制度曾起到對(duì)人口進(jìn)行分類(lèi)管理和限制人口遷移、保障中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的作用。但是，隨著時(shí)代的進(jìn)步，戶籍管理制度與社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)，人戶分離、戶籍歧視等問(wèn)題嚴(yán)重凸顯，為促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，對(duì)戶籍管理制度進(jìn)行改革勢(shì)在必行。成都市作為城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)在此方面作了積極嘗試和探索，改革涉及方面較廣，力度較大。力求徹底破除城鄉(xiāng)居民身份差異。在推進(jìn)居住一元化管理的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)、社會(huì)福利和社會(huì)保

2、障的平等。本文通過(guò)對(duì)成都市進(jìn)行試點(diǎn)調(diào)查，采用文獻(xiàn)法和訪談法，總結(jié)成都市戶籍管理制度的改革措施和現(xiàn)階段成果以及出現(xiàn)的不足之處。在此基礎(chǔ)上，論證戶籍管理制度改革過(guò)程中容易出現(xiàn)的盲區(qū)，得出了建立人口信息網(wǎng)絡(luò)和戶籍信息卡的建立以及一系列法律條例的完善的結(jié)論。希望為下一步繼續(xù)深入推進(jìn)新一輪改革提供參考。
　　 論文分為六個(gè)部分，第一部分是引言，主要闡述了本論文的選題緣由(包括問(wèn)題的提出、意義)、研究方法和戶籍管理制度有關(guān)基本概念。第二部分

3、主要論述中國(guó)戶籍管理制度改革的研究基礎(chǔ)：研究現(xiàn)狀和理論基礎(chǔ)。第三部分主要論述中華人民共和國(guó)戶籍管理制度的演變過(guò)程和現(xiàn)行戶籍管理制度的利弊和評(píng)估。第四部分主要論述成都的戶籍管理制度改革試驗(yàn)，包括成都戶籍管理制度改革基礎(chǔ)、改革具體措施、改革現(xiàn)狀。第五部分主要論述對(duì)現(xiàn)有改革的思考：是否能實(shí)現(xiàn)自由遷徙能?改革仍存在什么問(wèn)題?是否真正尊重農(nóng)民意愿以及戶改背后的土地問(wèn)題。最后一部分論述進(jìn)一步深化戶籍管理制度改革的建議：選舉制度改革、人身?yè)p害賠償制度