農(nóng)村干部腐敗的防治對(duì)策研究——以浙江省W市為例.pdf

1、腐敗問題一直是黨、國(guó)家和社會(huì)大眾都非常關(guān)注的問題，國(guó)家對(duì)于腐敗問題一直秉持嚴(yán)厲打壓態(tài)度。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)如火如荼的開展和社會(huì)資源財(cái)富的大量集聚，近年來，農(nóng)村干部腐敗現(xiàn)象屢見不鮮，已經(jīng)引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。農(nóng)村干部腐敗，不僅損害了人民群眾的切身利益，而且容易激化農(nóng)村社會(huì)矛盾，從而威脅到我黨的執(zhí)政地位、政府的形象以及整個(gè)社會(huì)的和諧安定。本文采用了文獻(xiàn)研究法、實(shí)證分析法和比較分析法等方法進(jìn)行研究，通過新穎的研究角度、權(quán)威準(zhǔn)確的實(shí)例分析和全面的農(nóng)

2、村干部概念的闡述，對(duì)農(nóng)村干部腐敗這一復(fù)雜的問題進(jìn)行了深入地研究。希望能夠充實(shí)學(xué)術(shù)界關(guān)于此方面的研究，在實(shí)踐中幫助推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村與和諧社會(huì)的構(gòu)建。
　　本文以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩委的農(nóng)村干部為研究對(duì)象，專題研究農(nóng)村干部腐敗的防治問題。通過對(duì)浙江省W市個(gè)案研究，分析其不同于其他一般性腐敗的特征，如腐敗主體特征突出、隱蔽性強(qiáng)、集體腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重、金額和案件數(shù)呈上升趨勢(shì)、腐敗領(lǐng)域集中等方面。同時(shí)在尋租理論和制度預(yù)防腐敗理論的指導(dǎo)下，從主觀和客

3、觀兩大方面探索導(dǎo)致農(nóng)村干部腐敗問題產(chǎn)生的原因，主要?dú)w納如下:第一，客觀性根源。主要表現(xiàn)為:一是農(nóng)村干部組織管理模式弊端為腐敗埋下隱患。選拔制度不合理影響了農(nóng)村干部的素質(zhì)，保障機(jī)制不健全、科學(xué)考核機(jī)制的缺乏影響了農(nóng)村干部的積極性。二是農(nóng)村村級(jí)管理制度缺陷如財(cái)務(wù)管理混亂、村務(wù)公開不及時(shí)為腐敗提供了制度漏洞。三是監(jiān)督缺位助長(zhǎng)了腐敗的氣焰。農(nóng)村內(nèi)部監(jiān)督難以落實(shí)到位，國(guó)家機(jī)關(guān)和輿論媒體監(jiān)管力度不足，而且缺乏健全的舉報(bào)機(jī)制。第二，主觀性根源。主要包

4、括部分農(nóng)村干部素質(zhì)相對(duì)較低、政府管理者思想認(rèn)識(shí)存在偏差、農(nóng)村政治民主意識(shí)有待提高和宗法人情影響等因素，共同導(dǎo)致了農(nóng)村干部腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
　　針對(duì)農(nóng)村干部腐敗的主要原因，文章在最后有針對(duì)性地提出防治農(nóng)村干部腐敗的以下重要措施:第一，建立合理的農(nóng)村干部組織管理機(jī)制。包括健全村兩委人員選拔機(jī)制，保障農(nóng)村干部的待遇和建立科學(xué)的考核制度等方面。第二，完善農(nóng)村村務(wù)管理制度。包括加強(qiáng)農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理，完善村務(wù)公開和建立村務(wù)管理問責(zé)制。第三，強(qiáng)化