我國財(cái)政應(yīng)急支出的法律問題研究——以自然災(zāi)害的應(yīng)對為視角.pdf

1、近年來各種突發(fā)事件的頻繁發(fā)生,已經(jīng)引起世界各國對突發(fā)事件應(yīng)對問題的高度關(guān)注。我國在2003年“非典”之后也更加重視對各類突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對。突發(fā)事件無法通過市場將風(fēng)險(xiǎn)完全規(guī)避,并且其一旦發(fā)生,所造成的損失往往非常巨大,這就需要國家財(cái)政力量的介入。在我國,各級政府的財(cái)政收入逐年增加,但面對各類突發(fā)事件,尤其是重大自然災(zāi)害,財(cái)政應(yīng)急支出劇增,導(dǎo)致供需矛盾不斷升級。與此同時(shí),財(cái)政應(yīng)急支出本身存在的法律依據(jù)不足、資金來源制度不完善、支出結(jié)構(gòu)不

2、合理等問題也逐步凸顯,這不僅沒有發(fā)揮財(cái)政應(yīng)急支出的功能,降低了財(cái)政應(yīng)急資金的使用效率,更引發(fā)了社會對于財(cái)政應(yīng)急支出失范的質(zhì)疑。本文的研究正是以自然災(zāi)害的應(yīng)對為視角,通過分析研究我國財(cái)政應(yīng)急支出中存在的若干法律問題,提出完善財(cái)政應(yīng)急支出的法律對策,旨在提高財(cái)政應(yīng)急資金的使用效率,為規(guī)范財(cái)政應(yīng)急支出提供法制保障。
　　本文除引言和結(jié)語部分外,共分為四個(gè)部分,共計(jì)27000字左右。
　　第一部分是財(cái)政應(yīng)急支出的一般分析。本部分重點(diǎn)

3、介紹了財(cái)政應(yīng)急支出的界定及其實(shí)踐概況、財(cái)政應(yīng)急支出的理論基礎(chǔ)以及現(xiàn)實(shí)意義。
　　第二部分重點(diǎn)就我國財(cái)政應(yīng)急支出中的法律問題作了闡述。本部分就災(zāi)害應(yīng)對中財(cái)政應(yīng)急支出法律依據(jù)、資金來源制度、支出結(jié)構(gòu)、資金使用以及應(yīng)急支出的監(jiān)督和績效評價(jià)等問題作了闡述。
　　第三部分是域外財(cái)政應(yīng)急支出的法制經(jīng)驗(yàn)及啟示。本部分通過比較分析不同國家和地區(qū)在應(yīng)急支出的法律依據(jù)、災(zāi)害應(yīng)對的財(cái)政應(yīng)急資金來源、政府間應(yīng)急事權(quán)財(cái)權(quán)的劃分及責(zé)任承擔(dān)、自然災(zāi)害救助