證券交易印花稅法律制度研究.pdf

1、從2007年5月30日證券交易印花稅稅率調(diào)整至今,證券交易印花稅已成為我國證券市場的一個熱點問題。反映了隨著我國證券市場的不斷壯大,如何規(guī)范和調(diào)控證券市場的問題日益突出。筆者以2007年5月30日“印花稅風波”為引子,從行政法視角探討了我國證券交易印花稅法律制度存在的問題,并提出改善辦法,以期能使我國的證券稅收制度進一步得到規(guī)范。本研究分為三個部分：
　　第一部分是引言,通過對2007年5月30日印花稅事件的分析、梳理,提出本文所

2、要研究的問題。我國目前對證券市場的稅收主要以證券交易印花稅為主,而未開征資本利得稅、遺產(chǎn)稅和贈與稅等與證券市場有關(guān)的稅種,對證券交易所得和證券遺贈等行為沒有相應稅種調(diào)節(jié)。證券交易印花稅在一定程度上成了其它稅種的替代稅種,被賦予了多重政策目標。在我國當前市場經(jīng)濟欠發(fā)達、法治化程度不高的背景下,證券交易印花稅制度,特別是稅率的確定及調(diào)整程序的科學性和穩(wěn)定性難以保證,影響了相對人對證券市場的信心,干擾了證券市場的健康發(fā)展。這正是本文所要研究的

3、問題。
　　第二部分介紹了證券交易印花稅的基本概念及其行政法關(guān)系;分析了我國證券交易印花稅法律制度,歸納出我國證券交易印花稅法律制度存在的九個方面的缺陷;并進一步分析了造成九個方面缺陷的原因主要在于制度設計理念的缺失,制度設計的公信力不足,證券市場的性質(zhì)與我國分配體制的沖突,稅收效應對稅收目標的影響以及投資者的法律意識有待提高,為解決證券稅制問題尋找可能的突破口。
　　第三部分是結(jié)論,根據(jù)上述原因的分析,對以證券交易印花稅為