肌份制公司國(guó)家工作人員的認(rèn)定.pdf

1、隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)也由原來(lái)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位向商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者，進(jìn)而又向市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)變，股份制改造也成為強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位、提升國(guó)有企業(yè)在新形勢(shì)下的競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值、增值的一個(gè)重要途徑，成為國(guó)有企業(yè)改革的重要方向。另一方面，為實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位，多形式發(fā)展公有經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，國(guó)有資本開(kāi)始以入股的方式參與到其他經(jīng)濟(jì)主體中，由此，原有的單純國(guó)有企業(yè)開(kāi)始演變成國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有

2、參股企業(yè)等形式。這一轉(zhuǎn)變所帶來(lái)的新問(wèn)題便是新的股份制公司中國(guó)家工作人員身份認(rèn)定的問(wèn)題，原先單純國(guó)有企業(yè)工作人員留任新的股份制公司，其身份是沿革其國(guó)家工作人員身份，抑或是有所轉(zhuǎn)變?司法實(shí)踐中存在較大的爭(zhēng)議，相關(guān)案例判決亦存在出入。
　　 造成這一問(wèn)題的原因，既有理論上的認(rèn)識(shí)偏差，也有立法規(guī)定上的不明確，實(shí)踐中的爭(zhēng)議亦長(zhǎng)期得不到有效的解決，造成司法實(shí)踐中對(duì)于此類人員的職務(wù)犯罪查處上存在一定的負(fù)面影響。故而，對(duì)此問(wèn)題的研究有著重大的理