TPP政府采購規(guī)則研究.pdf

1、《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（Trans-Pacific Partnership Agreement，簡(jiǎn)稱TPP）在特朗普政府上臺(tái)后，其已不像曾經(jīng)簽署時(shí)具有強(qiáng)大的影響力了，但是由于其涉及國(guó)家與中國(guó)有著高度的經(jīng)貿(mào)和地理聯(lián)系，因此其依然值得進(jìn)行分析。作為協(xié)定的一部分——《政府采購規(guī)則》承擔(dān)著促進(jìn)區(qū)域內(nèi)國(guó)家相互開放政府采購市場(chǎng)的職能，全體締約國(guó)一致加入，相互開放政府采購市場(chǎng)。由于締約國(guó)之間經(jīng)濟(jì)實(shí)力懸殊，且沒有共同的文化和政治聯(lián)系，因此其條文對(duì)于我

2、國(guó)涉及眾多國(guó)家的“一帶一路”建設(shè)有著比較有意義的參考。本文目的在于分析《政府采購規(guī)則》中所體現(xiàn)出來的各國(guó)共識(shí)，以及各國(guó)的開放程度上的差異，并以此希望能得出能為我國(guó)所用的條文規(guī)定。
　　本文共分六個(gè)部分，第一部分是TPP政府采購規(guī)則概述，概括紹政府采購起源及其國(guó)際化歷程；第二部分對(duì)TPP政府采購基本原則進(jìn)行研究，明晰其基本原則內(nèi)容，分析其在具體規(guī)定中的適用方式及其適用例外；第三部分分析其采購實(shí)體與采購項(xiàng)目，指出締約國(guó)內(nèi)應(yīng)受協(xié)議約束的

3、采購實(shí)體和采購項(xiàng)目；第四部分對(duì)其采購方式進(jìn)行分析，明確其采購方式及程序要求；第五部分是國(guó)內(nèi)審查程序，分析供應(yīng)商利用采購主體國(guó)內(nèi)司法程序獲得救濟(jì)的權(quán)利；第六部分在于指出通過分析協(xié)議內(nèi)容后給我國(guó)帶來的若干啟示。
　　第一部分首先介紹了政府采購的發(fā)展歷史、功能屬性，進(jìn)而指出隨著全球貿(mào)易自由化的深入，政府采購市場(chǎng)也逐步成為了自由市場(chǎng)的一部分。
　　第二部分通過將協(xié)議中體現(xiàn)的兩大原則：非歧視原則、透明度原則，及非歧視原則的列外情況，與

4、其在具體條文中進(jìn)行結(jié)合，指出這兩大原則在協(xié)議中具體應(yīng)用。同時(shí)也分析部分國(guó)家在協(xié)議所允許的列外規(guī)定下，所采取的保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)的措施。
　　第三部分梳理協(xié)議正文關(guān)于采購實(shí)體和采購項(xiàng)目規(guī)定，及締約國(guó)在附件中作出的具體承諾，描繪出規(guī)則涵蓋采購范圍的具體輪廓。
　　第四部分是對(duì)協(xié)議規(guī)定的采購方式，分別從供應(yīng)商參與標(biāo)準(zhǔn)、公開采購程序、非公開采購程序的約束性采用及信息公開要求，四個(gè)分面剖析為保證各國(guó)供應(yīng)商在締約國(guó)政府采購市場(chǎng)受到公平待遇所采