新型城鎮(zhèn)化視野下“三農(nóng)”問題的解決對策研究.pdf

1、“20億農(nóng)民站在工業(yè)文明的入口處，這就是在20世紀下半葉當(dāng)今世界向社會科學(xué)提出的主要問題?！泵傻吕埂▏纳鐣W(xué)家，1957年他在《農(nóng)民的終結(jié)》一書中向全世界社科學(xué)界提出了這樣的問題。
　　距離蒙德拉斯提出問題已經(jīng)過去半個多世紀了，中國仍然有數(shù)億的農(nóng)民站在工業(yè)文明和城鎮(zhèn)化的門口，所以我們可以看出，中國的問題是發(fā)展的問題，而解決發(fā)展問題的核心就是解決“三農(nóng)”問題——農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民?！叭r(nóng)”問題想要得到解決，辦法不在“農(nóng)”，

2、而在“工”，只有伴隨著工業(yè)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化的增長，農(nóng)民的經(jīng)濟來源由農(nóng)牧轉(zhuǎn)向工商，居住地由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)，身份由農(nóng)民轉(zhuǎn)向市民，“三農(nóng)問題”才可以說得到了根本的解決，整個中國的經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型才可以說獲得了成功。
　　筆者在本文中意圖在新型城鎮(zhèn)化的視野下，針對我國的“三農(nóng)”問題，分析問題原因，提出解決問題的方式方法，希望能夠豐富相關(guān)研究，為解決“三農(nóng)”問題盡自己的綿薄之力。在內(nèi)容上，本文第一部分對新型城鎮(zhèn)化及“三農(nóng)”問題進行了理論概述，簡要說

3、明了新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵、特征以及馬克思主義經(jīng)典作家對于城市化的理論探索，然后對“三農(nóng)”問題進行了內(nèi)涵解析，分析了“三農(nóng)”問題產(chǎn)生的原因，然后對新型城鎮(zhèn)化在解決“三農(nóng)”問題中的意義進行了一定的闡明;在第二部分當(dāng)中本文對當(dāng)前我國“三農(nóng)問題”的表現(xiàn)及其成因進行了探討，本文認為“三農(nóng)”問題的表現(xiàn)主要有以下幾個方面:農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口呈現(xiàn)“半城鎮(zhèn)化”狀態(tài)、農(nóng)用地的流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的問題、土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化等，成因則是土地制度不完善、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制

4、障礙、農(nóng)民工自身素質(zhì)的局限等，為之后有針對性的提出對策和建議提供了線索;文章第三部分則是研究從新型城鎮(zhèn)化視域下解決中國“三農(nóng)”問題的新舉措，本章將解決“三農(nóng)”問題的措施分為國家宏觀政策層面和基層政府層面，在宏觀政策層面上主要有推動城鎮(zhèn)化建設(shè)由速度擴張向質(zhì)量提升“轉(zhuǎn)型”、完善失地農(nóng)民社會保障體系、推進戶籍改革等三個方面，基層政府層面上則主要是加強農(nóng)民工的教育培訓(xùn)、推進農(nóng)村土地合理合法流轉(zhuǎn)、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、適度支持小城鎮(zhèn)發(fā)展等，通過這些對策