新型城鎮(zhèn)化背景下縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展問題研究——以玉田縣為例.pdf

1、國(guó)家的現(xiàn)代化發(fā)展離不開城鎮(zhèn)化，而建設(shè)以人為本、講究自然生態(tài)平衡、注重發(fā)展質(zhì)量、具備中國(guó)特色的新型城鎮(zhèn)化更是時(shí)代發(fā)展的需求。改革開放以來(lái)，玉田縣的城鎮(zhèn)化進(jìn)程波動(dòng)較大，從1978年到2015年的城鎮(zhèn)化水平整體呈逐年上升趨勢(shì)。但由于早期經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，玉田縣的經(jīng)濟(jì)仍以第一產(chǎn)業(yè)為主，第二、三產(chǎn)業(yè)尚未成型，因而城鎮(zhèn)化的驅(qū)動(dòng)力也極其微小，到1990年時(shí)，玉田縣的城鎮(zhèn)化率僅為8.45％，且呈現(xiàn)緩慢增長(zhǎng)趨勢(shì)。21世紀(jì)以來(lái)，玉田縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，工業(yè)水平

2、提高，為了尋求更多更好的就業(yè)機(jī)會(huì)，享受更完善的基礎(chǔ)設(shè)施，大批農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)遷徙，在此大背景下，玉田縣的城鎮(zhèn)化率也隨之加速增長(zhǎng)，從1990年的8.45％增長(zhǎng)到2010年的37.30％，這也表明玉田縣已全面展開城鎮(zhèn)化建設(shè)。在十二五規(guī)劃中，玉田縣堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌發(fā)展?，F(xiàn)已開展了縣城交通、綠地系統(tǒng)、排水等基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)，為20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、136個(gè)村莊進(jìn)行專項(xiàng)和整體謀劃。在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，存在的矛盾和問題也十分突出，目前玉田縣的城鎮(zhèn)化建設(shè)中也出現(xiàn)了許多

3、問題，城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量亟需提升，需要在理論上加以研究，在實(shí)踐中加以分析和總結(jié)，以促進(jìn)城市的健康發(fā)展。據(jù)此，不斷提升城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平成為了玉田縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的一項(xiàng)重大課題。
　　首先，本文系統(tǒng)地對(duì)國(guó)內(nèi)外城鎮(zhèn)化相關(guān)文獻(xiàn)和理論進(jìn)行梳理，為后續(xù)研究奠定理論基礎(chǔ);在此基礎(chǔ)上通過在玉田縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)查、查閱各級(jí)部門的相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料對(duì)玉田縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)行研究;并對(duì)世界范圍內(nèi)發(fā)達(dá)國(guó)家和中國(guó)小城鎮(zhèn)的發(fā)展實(shí)踐進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和規(guī)律分析;通過上

4、述分析，提出玉田縣在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中如何結(jié)合實(shí)際利用優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展城鎮(zhèn)化，建設(shè)成繁華宜居的美麗縣城。本文立足新型城鎮(zhèn)化這一背景，以城鎮(zhèn)系統(tǒng)理論、發(fā)展理論、創(chuàng)新理論為工具，綜合分析當(dāng)前玉田縣的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及主要制約因素，并結(jié)合玉田縣發(fā)展實(shí)際，有針對(duì)性提出新型城鎮(zhèn)化背景下玉田縣發(fā)展的對(duì)策建議。
　　最后，本研究發(fā)現(xiàn)玉田縣在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中存在的主要問題有:城鎮(zhèn)化水平整體水平偏低、玉田縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化水平差距較大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鎮(zhèn)化